我国民营快递行业市场准入法律制度研究

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1、目录引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第一节选题背景及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1第二节文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．2第三节论文的研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3第四节论文结构与安排⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3第五节论文的创新及不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4第一章快递行业的历史和现状调查⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．5第一节快递的概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．5第二节快递行业的起源和发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．5第三节我国快递行业的起步和壮大⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．6第二章市场准入法律制度的原则和

2、价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯9第一节市场准入法律制度的内涵与界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9一、市场准入的内涵分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9二、市场准入法律制度的基本内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10第二节市场准入法律制度的原则和价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．10一、市场准入法律制度的基本原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1l二、市场准入法律制度的根本价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11第三章我国民营快递行业市场准入法律制度的立法现状及评析⋯⋯⋯．13第一节民营快递行业的经营范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．13一、对邮政专营制度的博弈．⋯⋯．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13二、保留邮政专营制度的原

3、因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯14三、邮政专营范围对民营快递行业的影响⋯．．．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯．．16第二节民营快递行业的主体资格⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．16一、市场主体的“国籍”要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。16二、注册资本的额度标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．17第三节民营快递行业的准入模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．18第四章对我国民营快递行业市场准入法律制度的思考与建议⋯⋯⋯⋯20第一节合理调控由8暾专营范围⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20一、对邮政专营制度方式的价值选择分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20二、宜采用“资费+重量”的专营方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．20第二

4、节适度放宽主体资格标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21一、对外资准入规定的法律分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．2l二、对注册资本制度的评析⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．22第三节逐步过度到准则主义模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．23一、现阶段采用行政许可制度的合理性分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．23二、应由许可制逐渐过渡到准则制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．26参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．27致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．30攻读学位期间发表的学术论文目录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3l中央民族大学

5、研究生学位论文作者声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．32第一节选题背景及意义引言快递行业是现代通信物流业中的一个重要组成部分，从宏观上讲，属于第三产业。虽然我国的快递行业起步较晚，但发展迅猛，市场巨大。随着我国国民经济的持续向好、商品交易市场的蓬勃发展，特别是电子商务的广泛应用，作为我国的一个新兴行业，快递行业已日益融入到人们的日常生活和工作当中，不断满足社会对其的巨大需求。快递市场的繁荣壮大促进了民营快递行业的迅速兴起，他们以高效、便捷的服务抢占了快递行业巨大的市场份额。众多民营快递公司的出现，对原有的快递市场秩序和格局造成了一定影响。～方面，由于我国在邮政快递行业领

6、域的法律法规不够健全，缺乏统一的市场准入标准，有的还甚至相互矛盾冲突，导致民营快递企业的业务经营不够规范，服务质量良莠不齐，安全隐患较多，不利于整个快递行业的健康发展；另一方面，民营快递公司的涌现，给传统的国有邮政行业带来一定的冲击。这种冲击主要体现在两个方面：一是随着我国对外开放的不断深入和经济全球化的愈演愈烈，国际快递企业已开始进入国内快递领域，积极抢占市场，向包括国有邮政企业在内的国内同行的生存发起挑战；二是国内民营快递企业的迅速壮大，也对国有邮政企业的继续发展发起挑战。笔者认为，快递行业在我国之所以存在“国有”和“民营"的分野，其所隐含的根本问题在于一一陕

7、递行业是否应该实行市场化，反对国家垄断与邮政专营。新《邮政法》的颁布施行以及相关配套法规的陆续出台，在经营范围、主体资格、准入模式等方面对民营快递行市场准入条件进行了规定。但无论是从民营快递行业的现实情况还是它的长远发展上讲，相当一部分准入标准都显得过于严苛。因此，如何合理地设定民营快递行业的市场准入标准，既能保证民营快递企业的健康发展，又能更好地促进市场竞争、保障市场公平就显得十分关键。市场准入法作为政府用来调控产业发展手段之一，其重要目的在于规范市场经济秩序。市场准入法所具有的兼顾安全和效率、平衡秩序与自由、实现公共利益最大化的价值显然是解决这一问题的重要原则

8、。因此，更