【精撰优文】大型集团总经理在集团重大项目座谈会上的讲话.doc

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1、【精撰优文】大型集团总经理在集团重大项目座谈会上的讲话【精撰优文】大型集团总经理在集团重大项目座谈会上的讲话尊敬的Z主席，各位领导、同志们：很高兴参加这次由NB局在风景秀丽的GB组织召开的大用户直购E座谈会。下面，我代表LN公司作一个简单发言。我主要讲两点：一、GZ市大用户直购E试点工作实施情况根据国家E监会、国家发改委201P年P月联合印发的《E力用户向发E企业直接购E试点暂行办法》，按照上级有关部门的要求，我公司高度重视这项改革工作，积极参与了GE省GZ发E厂向GZ市广海湾华侨投资开发试验区直供E试点工作实施方案的起草和上报工作，并于201P年PP月签

2、订了《GE省GZ市大用户与发E企业直接购售E及委托E网企业输E服务合同书》。在国家E监会批准的实施方案的总体框架下，积极与E厂及大用户研究具体操作细节，确保了大用户直购E试点工作的顺利开展。按照国家E监会的总体部署，201P年PP月，GZ大用户直购E进入了实操阶段。华美（GZ）五金制品有限公司、GZ市金桥铝型材厂有限公司、台澳铝业(GZ)有限公司、GZ市富诚铝业有限公司、GZ市化学制药有限公司、GZ市威利邦木业有限公司等六家企业与GE国华粤EGZ发E有限公司参与了直购E试点。201P年PP月至20XX年P月，E厂侧结算E量0.PP亿QW时，用户侧售E量0.

3、PP亿QW时，直购E价由购、售双方协商确定为PPP元/兆瓦时，当年不含线损的输配E价暂确定为PPP.PP元/兆瓦时（由于目前我省按201P年计算的输配E价尚未核定，故该价格为临时价），待省物价局正式核定后再作调整和清算。试点用户实际用E价格PPP.PP元/兆瓦时，比JM市同期同类E价低20P.PP元/兆瓦时。4【精撰优文】大型集团总经理在集团重大项目座谈会上的讲话第页【精撰优文】大型集团总经理在集团重大项目座谈会上的讲话按照现行的操作模式，除E价有变化外，我公司与用户及E厂间的抄表、收费及结算关系跟未实行直购试点前没有差别，因此，具体操作上没有遇到实质问题

4、。二、有关问题和建议（一）要与NF区域E力市场的建设有机结合起来。大用户直购E本身是一种市场行为，是E力市场交易方式的一部分。大用户直购E不能简单的理解为一种E价优惠政策，在市场机制下，直购E也存在风险，体现在E厂故障时，为确保合同履行，E厂要到市场上买E以满足签约用户的需求；同样，用户因自身原因不能履约时，应当把签约E量卖到市场上去。此外，辅助服务的定价，也需要市场竞争形成。目前NF区域市场建设与大用户直购试点结合得不够紧密，步骤上也不尽协调。因此，大用户直购E试点工作应该与NF区域E力市场的建设有机结合，协调推进，并遵守区域市场统一的规则，为大用户直购

5、E创造交易平台和技术条件。（二）要妥善处理交叉补贴问题。现行的E价体系和E价形成机制的核心，是维持发E侧高低E价及用户侧高低E价的综合平衡，交叉补贴是一个比较突出的问题。在E价体系未理顺前，直购E试点打破了这种平衡。一方面，大用户E价相对较高，承担了对低价用户的补贴，是E网公司的优质用户，实行直购E后，大用户脱离现行E价体系，不再承担补贴低价用户的义务。另一方面，参与直供的E厂一般E价较低，直供大用户后，剩余的高E价E厂的比重将加大，总体上网E价水平提高。这两方面因素可能导致的后果是：要么增加中小用户及居民的E费负担，要么就是增加E网公司的负担，当这个负担

6、超出E网公司的能力后，势必导致E网公司陷入经营困境。因此，在目前我国E价体系中交叉补贴短时间无法取消的情况下，应当建立科学合理的上网E价和销售E价体系，妥善处理交叉补贴问题和大、小用户的利益公平问题。避免将低E价E能采用直供，而将高E价E能转由其他用户、社会负担。（三）要尽快建立相关辅助服务费用补偿机制。E力用户要求供E4【精撰优文】大型集团总经理在集团重大项目座谈会上的讲话第页【精撰优文】大型集团总经理在集团重大项目座谈会上的讲话部门连续不间断地供给合格的E能，但单一的独立E厂，受机组计划检修、故障临修及调度技术的制约，无法完全满足上述要求，供E可靠性仍

7、然要靠E网保证。E网根据可靠性和服务质量标准的要求，负责提供调频、调峰、备用等专项和辅助服务。E力系统运行的特殊性决定调峰、调频等辅助服务要由多个发E公司承担。由于实行直供E的是大用户，大用户生产具有连续性特点，向大用户直供的E厂基本上难于承担调峰、调频等任务，必然加重其他发E公司的调频、调峰深度，造成其他E厂开停机组频繁，成本加大，甚至水E大量弃水，能源得不到有效利用。厂网分开后，发E公司是不同的利益主体，那些被迫加大了调峰、调频深度、弃水的E厂必然要求对自己的损失进行补偿。但目前国家对相应的辅助服务及输E价格的定价模式尚在改革研究之中，发E企业、E网企

8、业和用户之间的关系和利益调整问题尚没有处理好，大用户直接购E将难以