2009年卫生监督处工作思路.doc

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1、2009年深圳市卫生监督执法工作要点2009年我市卫生监督执法工作的主要任务是：贯彻科学发展观，加强卫生监督体系建设，加大监督执法力度，规范监督执法行为,提高依法监管的能力，全面提升卫生监督执法工作水平，为维护人民群众健康权益，促进和谐社会建设提供保障。一、加强卫生监督机构能力建设（一）完善卫生监督日常工作机制，编制工作指南，执行制度，规范全市监督执法工作1、完成《深圳市卫生监督日常工作机制》和《深圳市卫生监督执法指南》的编制，规范全市卫生监督执法工作。2、完善并执行卫生监督执法八项制度。3、组织全市卫生监督

2、人员研讨，进一步推行管理相对人属地化监管工作，制定《深圳市市区两级卫生监督机构事权划分实施方案》。（二）提高卫生监督队伍的综合素质和依法行政的能力以提高全市卫生监督机构中层干部管理水平为重点，结合卫生监督执法竞赛活动、专题研讨会、案例分析等形式，开展卫生监督执法人员的办案能力、行政处罚技巧、执法文书书写、卫生行政许可等业务培训，举办全市行政公文书写培训班，提高卫生监督队伍综合素质。（三）加强卫生监督信息化建设及信息报送统筹安排市、区、街道卫生监督信息化建设规划，分级负责，继续推广应用许可审批、行政处罚业务系统

3、，探讨日常卫生监督系统的应用；争取启动139工程之《卫生监督执法信息系统》建设工作，实现全市许可审批信息互联互通、实时共享；及时监控卫生监督信息系统与市民中心、市监察部门和市政府有关部门的数据交换；做好卫生监督网站管理。完善并执行卫生监督信息报送制度；加强信息报送管理人员能力建设，确保信息报送的准确、完整和及时。（四）配备快速检测设备，推进应用结合世界大学生运动会医疗卫生工作方案，积极配备快速检测设备、防护装备、指挥通讯系统，组织对卫生监督专业人员开展使用培训，按时跟踪使用情况，确保设备的正常运转和正确使用。

4、（五）加强卫生监督执法稽查工作严格实施各项卫生执法稽查责任制、责任过错追究制度。大力开展卫生行政许可和行政处罚工作质量的监督检查。（六）按计划开展宣教工作做好《职业病防治法》、《食品卫生法》宣传周、五五普法宣传等法律法规宣传活动；按季节、重大节日、市民关注焦点，通过报纸、电台、电视台、网站等渠道发布卫生监督工作信息、预警通告等。重点加强对监管企业的卫生管理层及重要环节人员的卫生法律法规、专业知识培训教育；对医疗机构继续开展送法到医院的宣教活动。二、夯实卫生行政许可“六统一”，促进许可行为依法在巩固卫生行政许可

5、“六统一”的基础上，严格执行卫生行政许可管理制度，加强内部稽查和纪检监察，全面提升窗口人员素质，提高服务水准，确保卫生行政许可按时办结和窗口政府绩效评估排名，预防和控制差错。根据卫生部《关于换发护士执业证书有关事宜的通知》要求，全力做好全市换发“新版护士执业证书”工作。三、突出工作重点，加大经常性卫生监督执法力度（一）加强医疗市场和采供血机构的监督执法工作1、继续推行深圳市社会医疗机构“三规范”的实施，继续推行落实医疗机构不良执业行为记分制、医疗机构违法行为通报公示制、医疗机构法人代表约谈制、卫生监督执法巡查

6、制、年度校验现场审查制、严格违法机构退出制（吊证）等长效机制，加大医疗卫生行政处罚力度，努力促使全市医疗机构名称规范率、医疗机构诊疗科目名称规范率、医疗机构人员执业资格规范率逐步提高，从根本上完善和规范我市医疗市场。2、对已取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构开展现场校验，以保证对医疗机构和采供血机构监督覆盖率达100%，年度频次达2次以上。3、根据《深圳市医疗机构不良执业行为记分管理办法》，实行医疗机构不良执业行为记分制，记分达20分的医疗机构给予暂缓校验，并每半年向社会公告记分情况。4、建立医疗广告自动监

7、测系统，严厉打击发布违法违规医疗广告行为，提高我市医疗机构发布医疗广告的规范率。（二）加强食品卫生安全监督管理1、强力推进餐具集中消毒工作，法规先行，完成《深圳市餐具集中消毒管理办法》制定，争取市政府颁布实施。加强对餐具集中消毒企业的监管，核发卫生许可证，加大对餐具监督抽检力度，督促企业落实餐具消毒措施和制度。积极推行公共餐具集中消毒工作，鼓励酒店、餐馆将餐具集中消毒，将进行集中消毒的餐饮单位在媒体公布，并在其门店进行提示。2、以餐饮经营单位各项卫生制度的落实为监督重点，积极推行蔬菜农药快速检测制度，A级单位

8、要达到90%。加强对学校食堂、工厂集体食堂、C级餐饮单位和重大活动接待单位等重点单位的监督检查力度，推行网格化管理，落实责任制和责任追究制。3、抓好学校食品安全工作。继续实施量化分级动态管理，提高A级食堂比例，促进B、C级食堂升级，实现无D级学校食堂。继续落实《学校食堂食物中毒行政责任追究暂行规定》，提高学校食堂食品卫生管理水平。4、加强餐饮业、集体食堂原料管理的监管。推广食品原料采购信息化管理，严