【doc】大兴区“十二五”期间.doc

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1、大兴区“十二五”期间人力资源和社会保障事业发展规划北京市大兴区人力资源和社会保障局二○一一年四月40目录序言………………………………………………………………3一、“十一五”时期人力资源和社会保障工作回顾……………3统筹城乡的劳动力就业促进机制基本形成………………………4覆盖城乡全体居民的社会保障体系基本建立……………………6人事人才管理机制不断完善………………………………………7劳动关系保持基本和谐稳定………………………………………9二、“十二五”时期人力资源和社会保障事业面临的机遇和挑战……………………………

2、……………………………………11“十二五”时期面临的机遇…………………………………………11“十二五”时期面临的挑战…………………………………………12三、“十二五”时期人力资源和社会保障事业的指导思想与发展目标………………………………………………………………14指导思想……………………………………………………………14发展目标……………………………………………………………14四、建设充分就业新区…………………………………………15(一)主要目标…………………………………………………………15(二)主要任务……

3、……………………………………………………1540(三)保障措施…………………………………………………………17五、建设社会保障普惠区………………………………………23(一)主要目标…………………………………………………………23(二)主要任务…………………………………………………………23(三)保障措施…………………………………………………………24六、建设人才资源聚集区………………………………………27(一)主要目标…………………………………………………………27(二)主要任务…………………………………………

4、………………27(三)保障措施…………………………………………………………28七、建设劳动关系和谐区………………………………………34(一)主要目标…………………………………………………………34(二)主要任务…………………………………………………………34(三)保障措施…………………………………………………………36附：有关名词解释………………………………………………4040序言“十二五”时期（2011年至2015年），是北京市建设世界城市的战略跨越期，是大兴落实“人文北京、科技北京、绿色北京”战略部署,建设

5、“战略产业新区、区域发展支点、创新驱动前沿、低碳绿色家园”的关键时期，也是实现超常规、高水平、跨越式发展的重要历史机遇期。为促进人力资源和社会保障事业在未来五年中持续、快速、协调、健康发展,实现大兴区“一体化、高端化、国际化、建宜居宜业和谐新区”目标,按照科学发展观的总体要求，结合本区“十二五”期间经济社会发展总体规划，制定《大兴区“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展规划》。规划期限为2011年-2015年。一、“十一五”时期人力资源和社会保障工作回顾“十一五”时期（2006年至2010年），在区委、区政府

6、领导下，全区人力资源和社会保障系统团结奋进、开拓创新，紧紧围绕大兴经济社会发展，推动人力社保各项事业取得明显进展，“十一五”确定的各项任务指标全面圆满完成。(一)统筹城乡的劳动力就业促进机制基本形成40“十一五”期间,大兴区以实现城乡劳动者较为充分就业、努力促进劳动关系和谐稳定为目标，坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”方针，深入实践科学发展观，不断强化政府促进就业的责任、政策、组织、服务等体系，着力统筹城乡就业格局，形成了“培训先行、政策扶持、服务促进、创业带动”的有效机制，促进了就业工作平稳有

7、序发展。截至2010年12月底，全区共有30616名失业人员实现了再就业，城镇登记就业率保持在70%以上，失业率控制在1.9%以内；累计实现农村富余劳动力实现向二、三产业转移58716名,全区就业局势保持基本稳定。促进就业政策体系不断完善。坚持发挥政策引导作用，结合我区实际陆续出台一系列文件，形成了较为完善的促进就业政策体系。特别是在2009年，面对金融危机的严重冲击和不利影响，区委、区政府提前谋划、及早应对，在全市率先出台促进就业两个政策，按照“统筹城乡、提高标准、降低门槛、简便易行”的原则，针对用人单位和劳

8、动者出台了职业技能培训补贴、用人单位招用本区劳动力一次性奖励、创业扶持、职业介绍补贴、交通补贴、村级就业服务组织扶持、就业托底援助及就业先进奖励等八大政策，积极激励企业吸纳就业和劳动者自主就业。岗位开发关口前移。建立人力社保、国资委、经信委、商委等部门投资项目就业跟踪服务制度，对区内重大建设项目、企业进行跟踪，收集用工信息，促使项目、企业投产后最大限度使用本区劳动力。40实现入区项目早