关于推进党务公开的实施方案.doc

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1、绵人社党组〔2011〕29号中共绵阳市人力资源和社会保障局党组关于推进党务公开的实施方案各党总支，直属党支部：为发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和中共绵阳市委办公室《关于在全市党的基层组织中推进党务公开的实施意见》（绵委办发〔2011〕21号）等有关文件规定，结合我局实际，现就我局各级党组织推进党务公开工作制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发

2、展观，坚持党要管党、从严治党的方针，-19-以《党章》、《中国共产党监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》为依据，紧紧围绕建设“为民、务实、清廉”机关的目标，探索并建立起富有特色、卓有成效的党务公开制度和机制，增强党组织工作的透明度，最大限度地扩大和落实党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，拓宽党和人民群众的沟通渠道，发展党内民主，尊重党员的主体地位，使党的建设更加科学化、制度化、规范化，党内民主决策、民主管理进一步强化，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步增强，广大干部群众的民主监督意识进一步提高，党的凝聚力、创造力和执政能力进一步增强，为开创人力资源和

3、社会保障事业新局面提供强有力的组织保证。（二）目标要求。突出重点，分步实施，整体推进，做到“三规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、管理规范”和“党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”。凡是党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应让党员群众知晓的事项均应公开；“程序规范”。按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“管理规范”。切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等系列管理工作，逐步形成经常、规范、有序的管理机制。-19-通过推进党务

4、公开，进一步落实党内民主决策、民主管理、民主监督制度，加强民主政治；强化对领导干部廉洁从政行为的制约，进一步提高领导干部执行党纪政纪的自觉性；增强广大干部群众的民主监督意识，提高党内事务的透明度。二、基本原则（一）发扬民主、广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，充分调动广大党员参与党内事务的积极性，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活的主体作用。（二）依法依纪、真实公正。按照《党章》和以及党的方针政策和其他党内法规规定实施党务公开工作，促进党务公开工作规范化、制度化。坚持实事求是，面向基层、党员、群众公开党务，做到公开内容

5、真实可信，结果公开公正。（三）积极稳妥、注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，突出重点，创新形式，讲求实效，力求形式与效果有机统一。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，其余应全部向党员公开。（四）统筹兼顾、改革创新。把党务公开与政务公开、办事公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。三、党务公开的主体、内容、类型和方式方法（一）党务公开的主体。-19-市人力资源和社会保障局党组、机关党委及所属党总支、直属党支部。（二）党务公开的主要内容。凡属党内法规要求公开的内容，都要在适当范

6、围内以适当方式公开；凡本级党组织制定的，不涉及党和国家秘密的事项，都要主动公开；凡党员、群众申请公开的事项，经党组织研究，认为可以公开的，在一定范围内以适当方式公开。党务公开的主要内容有：1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策和市委重大决策部署，贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策及贯彻落实情况。2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况；年度党建主题活动安排及实施情况；党组织生活

7、会召开情况及问题整改落实情况。3.党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障情况；群团组织有关法规和规章；群团组织的设置，群团组织年度工作计划和总结；群团组织开展的特色活动工作动态等情况。4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及问题整改落实-19-，年度考核评价等情况。5.党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐