大遗址保护与开发的可行性分析——以即墨故城遗址的保护与开发为例

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1、山东大学硕士学位论文更好地保护文物，2002年对这部法又进行了重新的修订，国务院颁布实施了<文物保护法实施条例》，文化部以部长令的形式颁布了《文物保护工程管理办法》等30余项部门规章和规范性文件。《文物保护法实施条例》中明确规定：“古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。”“国家指定保护的纪念建筑物，古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。”“国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。”“文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。

2、但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。”“在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对己有的污染文物保护单位及其环境的设施，应

3、当限期治理。”“有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：(一)、擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；(二)、在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；(三)，擅自迁移、拆除不可移动文物的；(四)、擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的；(五)、植自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文

4、物破坏的；(六)、旌工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的。”“在文物保护单位的保护范围内或者建设控制地带内建设污染文物保护单位及其环境的设施的，或者对已有的污染文物保护单位及其环境的设旌未在规定的6山东大学硕士学位论文期限内完成治理的，由环境保护行政部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。”对一些特别重要、又受城乡建设威胁严重的大遗址，国家进行了重点指导和支持，一些项目已经启动。据新华社电，在国务院新闻办2005年7月5日举行的新闻发布会上，国家文物局副局长张柏说：“今年起财政部和国家文物局将启动大遗址保护项目，

5、每年投入2．5亿元对范围大，学术研究价值高的大遗址进行重点保护”。第三节选题意义与研究思路一、选题意义大遗址保护一直是文物保护工作的难点之一。当今中国正处于城市化加速发展的历史时期，大遗址保护与城乡建设的矛盾异常突出，文化遗产尤其是大遗址保护面l临严峻挑战。一些城市和地区在大遗址保护领域积累了新的经验，集安高句丽遗迹、安阳殷墟以及西安大明宫等大遗址保护展示成了成功范例，大遗址保护出现了新的契机。将文物保护、尤其是大遗址的保护与改善遗址周围的生态环境、人居环境，提高当地的经济发展水平、居民的生活质量相结合，实现历史文化与现代化城市建设的和谐

6、共生，成了人们的共识。当大遗址保护工作与当地的人居环境和生态环境的改善、城市内涵的丰富、城市文化品位的提升、人民生活质量的提高等综合效应互动，文物保护的成果惠及广大人民群众时，文物部门自然不再被看作可以边缘化的部门，而是成了社会发展、经济建设的主力军，文物保护、大遗址保护就成了人们的自觉行为。在现实生活中，因为大遗址的特性，一方面大遗址需要当代人很好地保护，以传承这些珍贵的历史信息；另一方面大遗址的保护与区域经济发展之间存在着巨大的矛盾。随着全球经济形势的变化，保护利用与区域经济发展之间的矛盾呈现出加剧和激化的态势，文物大遗址正在遭受着人

7、类文明的冲击和人类生产生活的破坏。一旦这些文物大遗址遭受破坏，历史的信息将会消失，一些科学技术、文化艺术等人类智慧的结晶也将因此而无法继续传递，将会成为人类发展史中最7山东大学硕士学位论文大损失之一，是无法弥补的。但是，如何在新的经济形势下，如何延续这些文物大遗址的寿命，如何实现历史与现实的有机融合，保护和利用好这些文物大遗址，如何实现文物大遗址保护利用与区域经济发展之间的协调和共赢等等，成为摆在人类面前的一道难题。本文所以选择山东省即墨故城遗址作为研究对象，是因为在山东诸多大遗址中，即墨故城不像齐故城、鲁故城那样备受人们关注，也没有系统

8、的进行田野考古工作，所以更具有普遍性和代表性。选取这样的题目进行研究，具有一定的理论和现实意义。二、研究思路与研究方法经过长期的探索和实践，我国在大遗址保护方法、保护规划以及具体保护对象、保护