电子政务审批系统的设计与实现

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1、万方数据东北大学硕士学位论文目录6．2测试用例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯546．3测试结果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯58第7章结论与展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯59参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．65．VI．万方数据东北大学硕士学位论文第1章引言1．1研究背景第1章引言计算机技术从能够普遍应用以来，的生活进入了数字时代，伴随着现代计算机应用技术和互联网技术的迅猛发展，以前一些需要人工处理的，逐渐进入网络化，这样就大大的节省了

2、的时间，同时还提高了办事效率【l】，此技术也逐渐的深入到各个行业和领域。不甘落后，这些技术也对政府和企事业行政管理模式进行了根本性的变革。这样就促使大部分政府部门和各级机构的信息办公方式、行政管理手段的不断更新和发展，但是作为行政管理部分中比较重要的行政审批环节的信息化建设进程和发展过程然而很缓慢口】，即使使用计算机来处理这些行政审批的一些业务，但是我国国内还是很大一部分的政府政务中心以及各级机构没有采用先进的管理模式，他们大多还在采取早期那些较为落后的管理模式。随着《中华人民共和国行政许可法》在2004年7月1臼正式颁布，我国电子政务发展进入了自我变革的时代，我国政府部门利用现在先进的

3、信息网络技术，以及先进的计算机软硬件技术，大大的促进政府职能向网络化转变，其核，tS,就是“方便群众，公开透明”，把政府信息通过网络的形式发不出来，为公众和企业提供最便利的行政审批服务，简化业务流程，提高业务效率，从而形成了以电子政务为核心的系统。政府进行网上行政审批系统建设其目的在于扩宽为社会公众服务的通道，对公共服务的质量进行改善，这样就能提高效率、降低耗费以便实现“为人民服务”。利用网络来进行的行政审批，在减少审批的中间环节的同时还避免了传统模式中行政审批多部门受理但是相互却不相知的尴尬情况，这样就避免了公众一个个部门跑审批现象的发生【3】，对审批效率进行了提高。业务流程是：具备资

4、格的企业或个人，在家利用网络直接将全部项目审批材料通过互联网发送给相关的审批部门办事。那些没有上网条件的企业或个人，也可以到任何一个政府服务机构，利用统一的“服务门户”来得到相关事务的服务。加快网上行政审批系统建设这是政府对其职能转变和建设“服务型政府”的重大举措。其主要措施是在行政审批环节中利用计算机信息技术，使政府机构的办公模式、管理模式以及服务模式能够更快的发展和变革[41，这样就使得以前那种文件其中收取和处理、办公的传统工作方式和办理程序被彻底的改变，取代这种落后模式的是利用计算机万方数据东北大学硕士学位论文第1章引言技术让网络和传统相结合的模式，这样就使得政府机关的科学决策水平

5、和办事效率在某些程度上很大的提高了。电子政务审批系统的建设使行政管理的组织结构大大的优化了，同时利用先进的信息技术使信息传递的速度及效率大大的提高了，同时政府的运行成本随着本系统的建设能够大大的缩减。截止到2013年底，全国超过四分之三的省份已经出台了有关政务信息化建设相关政策和规划，其实施部署工作也在有条不紊的进行中。最重要的是最近几年群众对政府办事效率能力落后的不满，这也是使得国家加快电子政务信息工程建设的另一个原因。1．2国内外研究现状1．2．1国内研究现状近些年来，计算机信息技术迅猛发展这样促使着国内信息化建设速度的不断加快和国家对电子政务工作越来越重视，这样就使得电子政务的发展

6、势头越来越强劲。尤其是2004年国家相关法规的颁布，大大促进了我国的电子政务的发展，现在在国内一些城市已经初步实现网络化和信息透明化的公开和发布。但是在取得这些显著成绩以及进展的同时，还有一些问题也慢慢突出出来【川。(1)电子政务应用环节的相对薄弱，服务内容有待丰富以及服务水平有待提高国内的一些城市政府机构的电子政务方案非常强大，其功能设计非常强大和全面，但是实际效果却差强人意，这样就会常常会出现对电子政务巨大的投资但是却面临着某些政府部门对其电子政务应用的相对薄弱。也就是说只有少数的政府网站有能力提供网上办公服务。但是大多数政府网站到现在只有网上表格下载和办事指南的功能，不能提供网上办

7、公服务，也就是说，真正意义上的“一站式”服务还没有完全开展起来【6】。(2)网上的审批业务办理的缺乏国内大多数的电子政务建设，其主要功能就是实现了一些在网站首页上显示的相关政策法规的接好和联系方式等一些静态信息，或者政府部门发布的新闻咨询等。而网上审批“一站式”服务却寥寥无几。这跟我国政府电子政务建设的理念是背道而驰的【71。(3)缺乏“一站式”服务体系参考国外政府网站的“一站式”服务体系，他们设计网站的全部服务内容以及功能全部是根