【5A版】政府采购基本知识.ppt

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1、政府采购基本知识讲解一、政府采购概念二、政府采购适用法律法规三、政府采购基本流程四、政府采购组织形式五、政府采购适用采购方式六、政府采购当事人的法律责任七、供应商的救济制度一、政府采购概念我国政府采购的特定含义政府采购范围的界定采购主体：国家机关事业单位采购人团体组织资金来源：财政性资金——纳入预算管理的资金采购预算借贷资金非财政性资金采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。采购标的：1、货物:指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；2、工程：指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等

2、；3、服务：指除货物和工程以外的其他政府采购对象。货物货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。货物中的进口机电产品进行招标投标的，按照国家有关办法执行。工程工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、装修、拆除、修缮等。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他采购方式采购的，适用政府采购法及其实施条例。江苏省对于100万元以下的工程，实行政府采购。服务服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。按接受服务的对象分：1、政府自身需要的服务（运转和发展）2、政府

3、向社会公众提供的公共服务采购项目：集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的项目集中采购目录：集中采购机构采购项目部门集中采购项目采购限额标准：江苏省单项或者同批预算20万元（20万元以下实行网上商城采购）二、政府采购适用法律法规1、《中华人民共和国政府采购法》（自2003年1月1日起施行）2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（自2015年3月1日起施行）3、《中华人民共和国招标投标法》（自2000年1月1日起施行）4、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（自2004年9月11日起施行）5、《政府采购信息公告管理办法》（自2004年9月11日起施行）6、《政府采购

4、供应商投诉处理办法》（自2004年9月11日起施行）7、《中华人民共和国合同法》（自1999年10月1日起施行）8、《<中华人民共和国招标投标法>实施条例》（自2012年2月1日起施行）9、《政府采购非招标采购方式管理办法》（自2014年2月1日起施行）10、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（自2014年12月31日起施行）三、政府采购基本流程1、编制政府采购预算编制时间：每年部门单位编制年度部门预算的同时编制项目：凡属政府采购的支出项目编制内容：采购品目、采购数量、采购预算金额、采购资金来源、采购组织形式编制组织：领导挂帅、财务牵头、各方参与上报时间：随同

5、部门预算“二上”上报2、调整政府采购预算调整时间：调整、追加或者调减部门预算的同时调整项目：涉及政府采购的支出项目调整内容：与采购预算编制内容相同3、编制政府采购实施计划并报备编制依据：集中采购目录、采购限额标准和批准的部门单位预算主要内容：采购项目名称、采购目的、主要内容、数量、主要技术参数、预算金额、供应商资格要求、采购方式、采购组织形式、委托采购机构名称、采购时间安排、采购负责人等4、申报政府采购用款计划申报途径：财政预算执行系统主要内容：采购项目、采购预算金额及其具体来源、采购品目、采购数量、采购单价、计量单位、采购说明、支付类型、采购组织形式、采购机构、配置

6、等5、组织实施政府采购集中采购：采购范围：列入集中采购目录的项目采购机构：集中采购机构部门集中采购机构分散采购：采购范围：采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目采购机构：部门单位自行组织采购委托采购：集中采购机构社会代理机构6、签订政府采购合同并报备、公示适用法律：合同法主要依据：采购文件、中标或者成交通知书签订时间：中标、成交通知书发出之日起三十日内合同形式：书面合同，签订之日起2个工作日内在财政部门指定媒体上公告7、申请支付采购资金支付依据：政府采购合同、项目进度支付程序：部门单位在预算执行系统申请支付方式：财政直接支付支付额度：一次性全额支付分次支付：支付预

7、付款支付余款（质量保证金）8、组织履约验收验收组织：采购人或者其委托的采购代理机构验收依据：采购合同验收参与：大型或者复杂项目——国家认可的质检机构公共服务项目——服务对象参与验收结果：验收书四、政府采购组织形式1、集中采购：集中采购目录内的项目——政府采购中心采购（省级两个集采机构任选）2、部门集中采购：部门集中采购目录内的项目——部门集中采购机构采购3、分散采购：集中采购目录以外、采购限额标准以上的项目——自行或者委托采购集中采购中的特殊组织形式1、协议供货：适用品目：规格或者标准相对统一、品牌较多、日常采购频繁且市场货源充足的通用产口品具体品目