村民自治章程(范本).doc

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1、村民自治章程（范本）（XXXX年X月X日经XX村民代表会议通过）第一章  总则　　第一条  为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，适应城市化、市场化、法治化的需要，充分实现本村村民依法享有的自治权利，保证各项村务工作正常运转，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》等法律法规和有关政策规定，结合本村实际，制定本章程。　　第二条  本村实行村民自治，是在党的现行政策和国家法律、法规、规章的规定

2、范围内，在乡镇党委、政府的指导以及村党组织的领导下，由村民会议授权村民代表会议统一行使村民自治的权利，村民委员会(以下简称村委会)根据村民会议或村民代表会议的决定，具体组织实施本村范围内的政治、经济、科教文体及其他各项社会事务的管理。　　第三条  本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议讨论通过，由村委会具体执行，村民会议、村民代表会议和村务监督委员会监督执行。本章程既是村委会实施村务管理的工作规程，也是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，人人必须严格遵守。　　13第二章  村民及村民组织　　第一节 

3、 村民和村民代表　　第四条  村民指户口在本村的公民。村民享有以下权利：　　（一）依照法律的规定享有的权利；　　（二）参加村务活动，积极向村级组织提出合理化建议、意见和批评，对村干部和村务进行监督；　　（三）享受本村举办的各项公共事业和公益事业的权利。　　第五条  村民应履行的义务：　　（一）依照法律规定应履行的义务；　　（二）遵守村民自治章程和村规民约，执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定、决议，完成村民委员会分配的各项任务；　　（三）团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害、破坏集体利益的行为作坚决

4、的斗争，自觉开展移风易俗，创文明村，争当文明户的活动。　　第六条  村民代表由村民小组按X户（各村根据实际在5-15户范围内确定）推选一名（或每个村民小组推选X名）的办法产生。村民代表的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。村民代表如调离、迁出或发生违法犯罪受刑事处罚等，代表资格自行终止。　　第七条  村民代表的资格要求：有较高的政治素质和参政议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持正义，有一定的群众威信，能正确行使权力和积极履行应尽义务。　　第二节  村民会议和村民代表会议13　　第八条 

5、 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是全村最高权力机构，实施村民会议向村民代表会议授权制度。　　第九条  村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。　　第十条  村民代表会议一般每季度召开一次，在特殊情况下或有三分之一以上代表提议，可临时决定召开。　　村民代表会议作出的决议、决定，须经村民代表半数以上通过方能生效。　　第十一条  村民代表会议向村民会议负责，由村民会议授权行使下列职权：　　（一）讨论决定完成

6、国家任务和各项措施。　　（二）讨论决定村建设规划的实施。　　（三）讨论决定新建、扩建基建工程项目和公益事业。　　（四）讨论决定村重大财务开支。　　（五）选举产生村务监督委员会等机构。　　（六）讨论通过村务管理制度和单项工作细则。　　（七）听取村委会和有关组织的工作报告。　　（八）修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度。　　（九）审议决定村民会议授权的其他事项。　　第三节  村民委员会　　第十二条  13村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织。　　村民委员会每届任

7、期三年，由村民直接选举产生，可以连选连任。　　第十三条  村民委员会履行下列职责：　　（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（二）依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；（三）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发

8、展；（四）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；（五）兴办和管理本村的公共事务和公益事业；（六）组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅；（七）依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向乡镇