构建惩治和预防腐败体系实施办法.doc

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1、浙江师范大学构建惩治和预防腐败体系实施办法为着力构建与社会主义市场经济体制、高等教育发展和我校建设综合性、高水平、特色鲜明的教学研究型大学目标相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系（以下简称惩防体系），进一步推动我校的党风廉政建设和反腐败工作，根据中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号）（以下简称《实施纲要》）和教育部党组《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》（教党[2005]20号）、中共浙江省委《关于印发〈浙江省惩治和预防腐败

2、体系实施意见〉的通知》（浙委[2005]6号文件）精神，结合我校实际，现提出以下实施办法。一、构建惩防体系的指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，全面贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、依法治教、规范管理，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，师生员工广泛参与的领导体制与工作机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把构建14惩防体系纳入学校改革发展的总体规划，不断提高各级领导班子、领导干部以及广大师生拒腐防变的能力，

3、为促进学校事业的健康发展，构建和谐校园提供强有力的政治和纪律保证。（二）主要目标1．2007年，根据本办法，将任务分解和落实到各相关单位。全面梳理学校关于党风廉政建设和反腐败工作的各项规章制度。2．2008～2009年，进一步健全反腐倡廉宣传教育格局，建立健全相关制度，明确监督内容、途径和主体，初步建成适应学校改革发展要求的惩防体系的基本框架。3．再经过2至3年的努力，使我校的党风廉政建设和反腐败工作系统化、制度化、规范化，建成较为完善的具有本校特点的惩防体系。（三）工作原则1．联系实际，服务发展。结合学校实际，遵循教育事业发展规律，坚持多年来

4、反腐倡廉工作的经验，制定具体、可行、有效、便于操作的制度和措施，促进学校反腐倡廉工作科学化、规范化、制度化。2．标本兼治，惩防并举。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育，健全制度，强化监督，依法惩处，进一步加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，优化教育发展和人才培养的环境。143．总体规划，分步实施。将构建惩防体系纳入学校改革发展的总体规划，着眼长远，立足当前，注重科学合理、系统配套和可操作性，对近期的反腐倡廉任务作出具体安排，对今后若干年的工作进行总体规划，分步实施。4．突出重点

5、，力求实效。从教育、制度、监督、惩处四个方面入手，进行整体推进，系统构建，把构建惩防体系的总体目标要求与建立健全保持共产党员先进性教育长效机制有机结合起来，与每一个时期、每一个阶段党风廉政建设的目标任务有机结合起来，求真务实，稳步实施。5．与时俱进，改革创新。认真分析研究新形势下高校反腐倡廉工作新情况、新特点，积极探索解决问题的新途径、新方法，用发展的思路和改革的办法防止腐败，使学校反腐倡廉工作更具全局性、前瞻性、创造性，不断取得新成效。二、构建惩防体系的主要任务（一）建立健全教育防范机制1．建立健全反腐倡廉教育的“大宣教”工作格局和工作制度，

6、把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，统一实施。要统筹学校相关部门的力量，发挥各自优势，形成整体合力，使反腐倡廉教育渗透于师生员工学习、工作、生活等各个方面，贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用等各个环节。142．加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要在全校处级以上领导干部中重点开展理想信念、从政道德、法律法规、党纪政纪等内容的教育，使之树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增强拒腐防变的能力。要根据不同时期中央和省委反腐倡廉工作的任务要求，有针对性地集中开展相应的主题教育活动。加

7、强理论学习中心组对反腐倡廉专题的学习，每年安排1～2次，适时召开反腐倡廉理论研讨会，以巩固学习成果，总结经验，推动工作。要把反腐倡廉教育列入干部培训和校、院两级党校的培训、教学计划，时间不少于总学时的十分之一，校、院两级党组织主要负责人每年主讲廉政党课1次。要把党风廉政谈话作为经常性工作来抓，对新提拔任用的领导干部提出廉政要求，对群众反映强烈或有情节轻微错误的干部进行警示。3．加强教职工廉洁从教教育。按照《教育法》、《教师法》、《高等教育法》以及《高等学校教师职业道德规范》、《中小学教师职业道德规范》的规定和要求，把廉洁教育纳入教职工思想政治工

8、作。要面向全体教职工，大力开展师德师风、学术道德等方面的教育，引导广大教职工自觉履行好职责和义务，做到教书育人，为人师表。进一步加强对“人、财、物”管