民政政策问答.doc

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1、民政工作有关政策问答一、城乡救助体系建设1、哪些人可以申请低保？持有本市非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的（今年我市城市低保标准将从去年的180元调整为210元，人均月补差130元，农村低保人均月补差50元），均有从当地人民政府获得基本生活物资帮助的权利。家庭月人均收入低于低保标准的，属城市低保对象。城市低保家庭月人均收入，按申请人家庭前6个月（含申请当月）家庭实际收入的平均数计算，其公式为：家庭月人均收入=家庭前6个月实际收入总和÷家庭人口÷6个月。2、哪些人不得享受城市低保待遇？根据《安

2、阳市城市居民最低生活保障暂行办法》规定（2004年安阳市人民政府令第12号），有下列情形之一的人员，不得享受城市低保待遇：13（1）家庭中虽无从业人员，但生活来源有其他渠道，且日常生活水平明显高于当地低保标准的；（2）家庭成员中拥有汽车、摩托车、电脑、手机、金银首饰等非生活必需高档用品的；（3）家中安装电话且月费用总额超过40元(不含月租费)的；（4）享受低保待遇的当年购买商品房者，私有住房(含拥有产权的商品房、房改房)面积超过当地人均住房标准2倍以及2年内高标准装修现有住房的；（5）家中饲养各类名贵宠物的；（6）安排子女自费出国留学或者在

3、高于公立学校收费标准的民办学校就读的；（7）采取以变卖房屋、隐匿财产等规避法律行为，制造无生活来源假象的；（8）法定就业年龄内且有劳动能力，无正当理由2次以上拒绝政府开办的职业介绍机构或者街道办事处、乡(镇)人民政府、社区居民委员会等单位提供就业机会和不参加社区组织的公益活动的；（9）不提供有效证明材料或者不接受审批机关调查核实的；（10）外地在本市就读的学生；（11）有赌博、酗酒、吸毒行为的；（12）市人民政府确定的其他人员。3、如何申请城市（农村）低保？申请享受城市（农村）低保待遇的家庭，由户主到户籍所在地的社区居民委员会（村委会）领取

4、并填写《河南省城市居民最低生活保障待遇申请表》（农村低保待遇申请表）；申请享受城市（农村）低保待遇的家庭在递交《申请表》的同时，应当递交居民户口薄、申请人身份证、收养证、婚姻证书等证明其家庭成员身份、关系的证明和家庭成员的收入证明。由社区（村委会）调查核实家庭收入，进行民主评议，对符合低保条件的张榜公示后，报办事处（乡镇）审核，县（市、区）民政局批准。4、哪些人可以申请农村五保？农村五保供养对象为：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的

5、。13享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请，因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。我市农村五保供养分为集中供养和分散供养两种形式。今年农村五保供养标准拟从1600元提高到2000元/人年，分散供养标准拟从1100元提高到1200元/人年。目前我市农村五保集中供养率已达到了45%。5、城乡医疗救助工作开展情况？城乡医疗救助工作是党中央、国务院决定建立以城乡特困群众大病救助为重点的一项新的社会保障制度。农村医疗救助的对象主要是农村低保和五保对象，救助办法一是资助一部分特困对象缴纳新型农村合作医

6、疗个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇；二是对患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的困难群众，再按比例给予适当的医疗费用报销救助；三是对未开展农村合作医疗地方的患大病的农村困难群众，按比例给予适当的医疗费用报销救助。城市医疗救助的对象主要是城市低保对象，救助办法是对城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员，对其个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的救助。城乡医疗救助起付线都为零。封顶线在年3

7、000－10000元不等。救助比例：农村医疗救助在15％－40％之间，城市医疗救助在20％－40％左右。6、城乡医疗救助申请、审批程序是什么？（一）申请13城乡医疗救助为医后救助，实行属地化管理原则。救助对象或户主向居住地的居委会（村委会）提出书面申请，填写申请表，并提供户口薄和身份证、城市（农村）低保证、五保供养证、伤残抚恤证，提供出院记录、有效发票、收费明细清单；急诊的还需要提供急诊病例、处方、化验检查报告等；所在单位出具的是否报销、补助医疗费用的证明材料；有关部门及社会救助、扶贫帮困资助情况的证明材料；慈善机构的医疗救助证明材料。（二

8、）审批救助对象本人或户主向社区居民委员会（村委会）提交书面申请和有关证明材料；社区居民委员会（村委会）初审后对符合条件的申请报街道办事处（乡镇）审核。街道办事处（乡镇）对上报的申