绵阳市国民经济和社会发展(1).doc

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1、绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要绵阳市第五届人民代表大会第二次会议通过2006年1月24日2目录序言第一章实现绵阳新跨越的关键时期……………………（1）第一节“十五”回顾………………………………（1）第二节“十一五”发展环境………………………（4）第二章发展的指导思想，经济社会发展目标…………（5）第一节指导思想……………………………………（5）第二节发展目标…………………………………（6）第三章建设科技城，实现绵阳新跨越…………………（8）第一节推进两个创新，提高自主创新能力………（9）第二节加强特色园

2、区建设，推动科技城产业发展（10）第三节构建大城市框架，推进现代化城市建设…（12）第四章坚持工业强市战略，打造先进制造业基地……（13）第一节着力打造百亿企业，壮大工业规模………（13）第二节壮大支柱产业集群，发挥产业集聚效应…（14）4第三节发展高新技术产业，促进产业结构调整…（16）第四节提升传统优势产业，提高经济运行质量…（17）第五章巩固农业基础地位，建设社会主义新农村……（18）第一节发展现代农业，提高农业综合生产能力…（18）第二节推进农业产业化经营，完善社会化服务体系（20）第三节积极推进城乡统筹，建

3、设社会主义新农村（21）第六章进一步扩大内需，推动第三产业发展…………（22）第一节积极发展旅游业…………………………（22）第二节大力发展现代服务业……………………（24）第三节优化提升传统服务业……………………（25）第七章发展县域经济，促进区域经济协调发展………（26）第一节建设区域特色经济………………………（26）第二节全力推进县域经济发展…………………（26）第三节加快城镇化进程…………………………（27）第八章加强基础设施建设，增强发展后劲…………（28）第一节加强交通运输体系建设…………………（28）第

4、二节加强水利设施建设………………………（29）4第三节加强能源设施建设………………………（30）第四节加强信息设施建设………………………（31）第九章全面发展社会事业，提高人民生活水平………（32）第一节优先发展教育，提高科技水平……………（32）第二节坚持先进文化方向，繁荣文化体育事业…（33）第三节完善公共卫生体系，保障人民生命健康…（34）第四节完善社会保障体系,提高人民生活水平…（35）第十章深化体制改革，全面扩大开放…………………（36）第一节深化体制改革……………………………（36）第二节全面扩大开放……

5、………………………（37）第三节加强对外区域合作………………………（38）第十一章坚持以人为本，努力构建和谐绵阳…………（38）第一节加强民主法制建设………………………（39）第二节加强精神文明建设………………………（40）第三节加强生态环境保护和建设………………（40）第十二章强化规划实施，全面建设小康绵阳…………（42）4第一节实施人才强市战略………………………（42）第二节加强重大项目建设………………………（43）第三节切实增强规划的权威性…………………（43）第四节建立规划实施的监督评估机制…………（43）主

6、要名词术语简释………………………………………（45）4绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要序言“十一五”是我市贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、再创绵阳辉煌的关键时期。根据党的十六届五中全会精神，正确制定并实施《绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，对于建设绵阳科技城、发展县域经济、构建和谐绵阳，推动国民经济持续快速健康发展和社会事业全面进步具有极其重要的意义。本纲领是引领未来五年全市经济社会发展的导航图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是全市人民为之共同奋斗的行

7、动纲领。第一章实现绵阳新跨越的关键时期第一节“十五”回顾“十五”期间，全市人民以邓小平理论和“三个代表”48重要思想为指导，以西部大开发为契机，以科技城建设为主线，以工业、投资、招商引资为重点，全面开展“两个创新”，积极应对宏观经济环境变化带来的各种困难和挑战，国民经济保持了持续健康的发展，各项社会事业取得新的进步，基本完成“十五”计划。一、经济总量迈上新台阶，综合实力不断增强2005年，全市生产总值（GDP）完成482.5亿元，比上年增长13%，“十五”期间，年均增长9.9％，其中，第一产业完成110.4亿元，年均

8、增长4.9％；第二产业完成197亿元，年均增长12.3％，工业增加值完成168.5亿元，年均增长13.4％；第三产业完成175.1亿元，年均增长10.6％；人均GDP达到9804元。财政总收入完成40.1亿元，年均增长9.3％。全市居民消费价格指数增长小于2%。专栏1“十五”计划完成情况指标单位2000年实际2005年实际“十五”年均增长（％）