苏州市人事局2007年度依法行政工作报告.doc

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1、苏人办〔2007〕168号苏州市人事局2007年度依法行政工作报告苏州市建设法治政府工作领导小组办公室：《关于印发2007年苏州市推进依法行政工作意见的通知》实施以来，我局对贯彻落实工作十分重视，严格依据有关精神，按照市政府的统一部署，精心组织，周密安排，认真做好依法管理、依法行政工作，积极开展相关学习、宣传和部署，有力促进了我市人事系统依法行政水平的不断提高。现根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的要求，将有关情况总结报告如下。 一、加强组织领导，转变行政职能  10《全面推进依法行政实施纲要》和《苏州市建设法治政府行动计划》的颁布与施行，使我

2、市的行政法律体系更趋完善，对进一步转变政府职能，推动依法行政，建设法治国家的进程都将产生重大深远的影响。贯彻落实好《纲要》和《计划》，是人事系统的重要职责和重要任务，而且通过贯彻落实行政许可法，能够有效地促进我市人事系统依法行政，保证我市人事人才工作进一步规范与发展。为此，我局局长办公会专题研究了我局贯彻实施《纲要》和《计划》有关工作。局长张厚和同志指出，要从全面实践“三个代表”重要思想和政治高度认识贯彻《纲要》和《计划》的重要性，要从贯彻落实党的十七大会议精神，建设社会主义政治文明的全局高度认识实施的必要性，要从促进全市人事人才工作大局认识落实的紧迫

3、性。通过组织学习，我局上下统一了思想，充分认识到贯彻实施《纲要》和《计划》是一件大事，对促进人事系统“求真、务实、廉洁、高效”责任政府建设具有重要意义。   第一，建立健全组织领导机构。为确保依法行政工作的顺利开展，我局不断健全组织机构，加强统一领导。先后成立了以局长张厚和同志为组长的行政执法责任制、推行公务员法等领导小组，负责全局及全市人事系统法制工作的组织协调和全面指导。在实际工作中，坚持法制工作“一把手”负总责，分管领导直接抓，法规处负责组织实施、承担日常的督促检查工作，各处室分工协作，各司其职。各部门也都成立相应组织领导机构，抓好具体落实工作。

4、每年不定期召开2—3次专题会议，及时总结部署各阶段依法行政工作，及时商讨解决在实施过程中遇到的问题，保证年度依法行政工作顺利开展。第二，注重法制宣传教育。知法、懂法是严肃人事法制的前提，大力宣传人事法律法规，是使社会各界了解、理解、支持人事工作的重要手段。为积极创造健康的人事法制环境，我局近两年通过会议、媒体、简报等途径10广泛宣传人事法规和政策。我们结合苏州市机关的具体情况，确定了全市公务员法制宣传教育的总体目标，把公务员学法用法依法行政培训和人事系统“四五”、“五五”普法结合起来，进一步广泛深入开展法制宣传教育，全面提高我市公务员和人事工作者的法律

5、素质。通过广泛宣传，使大家认识到严肃人事依法行政是依法治市的内在需要，是公务员应对入世的客观要求，也是苏州市社会经济发展对机关工作人员提高执法水平、执政能力的迫切要求。第三，大力开展理论和业务知识学习。坚持组织开展每月一次的局党组理论学习中心组学习，认真做好会前准备，确保学习效果。紧紧围绕政治、经济生活中的热点问题，先后组织《关于加强社会主义新农村建设的若干意见》，胡锦涛总书记在党的十七大上的重要讲话精神等方面的学习。组织发动机关干部学习相关理论，每名科级以上干部撰写“加强自主创新，建设创新型城市”等方面的学习体会，在机关学习园地张贴交流，收到较好的效

6、果。制定严密的业务学习计划，坚持局、处室、个人三个层面协同推进，以建读书小组、设《学习园地》、辟《读书论坛》等形式推动整体团队学习。将学习成效列为支部工作考核的重要内容，有计划地开展对各党支部学习情况的督促检查。坚持每月安排处室和局领导进行两场业务知识讲座，通过群众投票评出4篇优秀教案和4名优秀教员，并将讲课内容编印成册，全面增强大家的业务素质。为增强服务能力提升的针对性，有计划地组织全体人员参观新农村建设典型，参观大型民营企业和社区，进一步提高服务基层的主动性。通过10走出去、请进来等多种形式，全面了解基层实际，直面不断变化的新形势、新问题、新矛盾，

7、大胆探索解决问题新方法、新措施、新手段。组织开展学习《公务员法》的知识竞赛，不断增强创新服务意识和水平。二、实行目标管理，抓好监督检查为规范人事依法行政工作的目标管理，我局将各项工作列入年度目标考核重要内容，实行统一部署，统一组织实施，统一评比检查，统一考核奖惩，使全局依法行政工作做到年初有计划，平时有检查，年终有考核。我们制定了《苏州市人事局行政执法职能目标分解表》，将各部门执行法规名称、执法责任范围、执法责任、执行权限、执行目标和考核目标一一列出，方便对照检查。特别是对局领导和处室负责人，我们都作了明确具体的规定，努力做到权责分明、目标清晰、监督保

8、障。一是加强标准化建设。根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》等文件，按照严肃人