青岛市工程建设项目建设监理招标评标定标办法(试行).doc

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1、附件1：青岛市工程建设项目建设监理招标评标定标办法（试行）第一条为规范工程建设项目建设监理招标投标活动，保证评标的科学性、公正性，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建工程建设项目前期、设计、施工及保修、设备采购和制造阶段的监理招标。本办法所称工程建设项目，是指房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、林业及生态工程、铁路工程、公路工程、港口与航道

2、工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程及机电安装工程。第三条凡本市行政区域内房屋建筑工程面积在5000平方米以上，其他工程造价在500万元以上的工程建设项目，必须通过招标方式确定监理单位。凡工程造价在3000万元以上（含3000万元）的工程建设项目监理必须按照省建设厅鲁建建字〔2001〕20号文件要求进入青岛市有形建筑市场招标投标，3000万元以下应招标监理项目进入当地有形建筑市场进行。第四条市建设行政主管部门负责全市建设监理招标投标的监督管理。市场各方主体交易行为、评标专家的评审行为、招标投标

3、管理部门的行政行为、工作人员的执法行为及评标、定标活动接受纪检监察部门全过程监督。建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动进行监督、检查。第五条为便于社会各界对建设监理招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行招标投标公示制度。公示期间无异议的，期满准予办理各项手续；期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规做出相应处理。第六条本办法分为大型工程建设项目和一般工程建设项目建设监理招标评标、定标办法。大型工程建设项目是指一等工程。一般工程建设项目是指二等及以下工程。工程

4、专业及等级划分按照建设部《工程监理企业资质管理规定》执行。第七条拟投标项目监理机构人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。大型建设工程监理机构人员由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，一般建设工程项目总监可以兼任专业监理工程师，可以不配备监理员。一般房屋建筑工程专业监理工程师应包括土建、水暖、电气、造价或建筑经济专业，大型工程及特殊专业工程可做适当调整，并在招标文件中明确。项目总监必须按核准的等级承担监理任务。一级项目总监可担任一个一等或两个二等或三个三等工程的项目总监，二级项目总监可

5、担任一个二等或两个三等工程的项目总监，三级项目总监可同时担任两个三等工程的项目总监。房屋建筑工程的土建专业，其它工程的主导专业监理工程师、监理员不允许同时监理两个及以上工程。非主导专业监理工程师及监理员可以在市内四区或五市四区同一区域或相邻区域内监理两个一等、二等或三个三等工程。否则，专业监理工程师及监理员分项不得分。同时担任项目总监及非主导专业监理工程师或监理员的参照项目总监可承担业务范围执行。第八条组成联合体投标的，投标时应附联合体各方共同投标协议原件，并明确主投标人，主投标人为项目总监理工程师

6、所在监理单位。由两家企业组成联合体投标的，任何一方人员不得少于拟投标监理机构的40%。联合体的业绩、荣誉、质量认证等以主投标人为准，管理考核得分等以组成联合体的各方平均值为准。第九条投标报名后原则上不允许调整总监，确需调整的应当在投标截止时间前报招投标管理部门备案，调整后总监资格应符合招标公告及资格预审条件的要求。未经备案擅自调整的，总监理工程师分项不得分。投标报名其他情况不允许调整。第十条招标文件中确定的工程造价不得低于同期市造价管理部门统一发布的标准。第十一条开标时出现下列情况之一的，投标文件无

7、效：（一）标书未密封，或密封处未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印鉴的；（二）投标文件未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印鉴的；（三）逾期送达的；（四）投标人法定代表人或委托代理人未按时参加开标会议的；（五）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（六）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；（七）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；（八）监理取费超出国家规定取费范围的；（九）所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的；（十）违反国家法律、法规及有

8、关规定的其它情况的。第十二条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和建设工程评标专家库的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，招标人的代表不得超过一人，并应具有中级以上专业技术职称。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式。第十三条投标人提供的监理业务手册、监理从业人员执业手册、建设工程项目委托登记表、中标通知书等所有证明材料必须是原件，且真实可靠。各类奖项以获奖