微罪不诉人员安置帮教调研报告——以某省某市为样本

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1、目录引言....................................................................1一、微罪不诉人员安置帮教概述..............................................1（一）微罪不诉人员安置帮教是检察机关参与社会管理创新的重要体现........1（二）检察机关开展微罪不诉人员安置帮教工作的重要意义..................4二、G市检察机关开展微罪不诉人员安置帮教工作的基本情况................

2、....6（一）G省G市的基本情况...............................................6（二）微罪不诉人员安置帮教的效果.....................................10三、G省G市在微罪不诉人员安置帮教工作中存在的问题.......................12（一）对实施细则把握不足.............................................12（二）缺乏专业的帮教机构和人员，承办检察官工作负担大.......

3、..........13（三）帮教难点盲点较多...............................................13（四）经费紧缺.......................................................14（五）覆盖面窄.......................................................14（六）认识不足，重视不够.............................................15四、对

4、完善微罪不诉人员安置帮教工作的建议和对策...........................15（一）严格把握微罪不诉安置帮教实施细则...............................15（二）健全帮教人员选任制度...........................................17（三）对相关配套制度进行建立和完善...................................17（四）确立专项资金保障......................................

5、.........18（五）建立多元化的保障体系...........................................18（六）统一思想，深化认识.............................................18致谢..................................................................20参考文献............................................................

6、..211微罪不诉人员安置帮教调研报告———以G省G市为样本引言提高党的执政能力、巩固党的执政地位，维护最广大人民群众根本利益，构建社会主义和谐社会必然要求加强社会管理创新工作。这对实现全面建设小康社会宏伟目标，1实现党和国家长治久安具有重大的战略意义。检察机关作为社会管理体系的重要组成部分，必然要延伸检察职能、参与社会管理，自觉担负起相关责任，适应司法理念由惩罚型向恢复型转变的要求。探索微罪不诉人员帮教管理机制，则是检察机关探索社会管理创新工作的重要切入点。社会主义和谐社会的构建与刑罚轻刑化的趋势以及宽严相济刑事司法

7、政策的不断完善，对社会管理创新工作不断提出新的要求，微罪不诉人员安置帮教机制的构建正是适应这一变化而产生和发展起来的。但目前，该制度尚处于探索阶段，仍存在许多困难与问题需要进一步探索和研究。例如，微罪不诉的认定标准应如何把握，微罪不诉安置帮教工作的开展与相关制度的实施应如何规范，社区帮教人员选任制度、相关配套制度应如何建立和完善以使我国微罪不诉安置帮教机制取得较好的社会效果等。笔者将在对G省G市检察机关微罪不诉人员安置帮教试点工作开展情况进行综合分析的基础上，运用第一手数据资料、案例就这项试点工作出台的意义和具体实施情

8、况作详细的阐述，并针对试点中遇到的困难和问题，提出相应的对策和措施，以期对检察机关进一步转变执法理念，充分发挥在社会管理创新中的职能作用，促进社会管理水平的提高有所帮助。一、微罪不诉人员安置帮教概述（一）微罪不诉人员安置帮教是检察机关参与社会管理创新的重要体现2004年9月，“构建社会主义和谐社会”的命题在中国共产党十六届四中全会