试论建立我国行政公诉制度

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1、湖南大学硕士学位论文试论建立我国行政公诉制度姓名：许琼山申请学位级别：硕士专业：法律·宪法与行政法学指导教师：石柏林20071110硕士学位论文摘要现代社会分工越来越细，人与人联系越来越紧密，公共领域社会成员共同生活的空间也就愈加容易受到侵害。而诉讼程序则是各种权利寻求保护的一种有效方式。其体到就行政诉讼而言，我国行政诉讼简单到仅仅存在行政自诉制度，其内在体系既不科学，又不能满足日益拓宽的公共权利保护对诉讼程序的需求，特别是在我国现阶段，存在诉讼程序对公共权利的保护不力甚至缺失的现象，就更是如此。为弥补这一

2、缺陷，有必要由检察机关提起行政公诉。因此，应尽快建立起我国的行政公诉制度。行政公诉系国家检察机关代表国家和社会公共利益提起行政诉讼，请求人民法院对某一行政案件进行审理，依法作出裁断的行政诉讼制度，其与刑事公诉、民事公诉、行政公益诉讼、行政自诉和行政监察有明显区别，对于实现社会公正、维护公众利益、促进依法行政意义重大。本文运用综合、分析、比较、实证的研究方法，从对行政公诉的界定入手，深入分析了建立行政公诉制度的理论基础，对行政公诉制度起源与发展进行了全方位的考察借鉴，系统论述了建立行政公诉制度的现实必要性和可

3、行性，全面探讨了行政公诉的受案范围，对行政公诉的具体操作程序进行了初步设计，取得了一定的创新性成果。可以说，建立行政公诉制度既有法理基础，又有现实意义；既必要又可行。笔者期待通过本文对我国建立行政公诉制度的有关问题进行一些较为系统的分析和探讨，能对我国行政诉讼制度的改革和完善能有所裨益，以推动早日建立适合我国国情和顺应世界行政诉讼发展潮流的行政公诉制度。关键词：行政公诉制度：公共利益；检察机关II试论建立我国行政公诉制度AbstractAssocialclassificationiSbecomingmore

4、andmoredefiniteinmodemsociety,therelationshipaRachedtopeopleisalsomoreintimate．Thus，thespaceofsocialmember’Smutuallifeinpublicareaisesiertobeoffended．Atthesametime，theprosecutionprocedureisoneofthesolutionsforvariousrightstobeproteced．Astoadministrativepro

5、secution，itmerelyexistinadministrativeprivateprosecutionsysteminChina，whileitsinnerframeisneitherscienficnorCalladapttothenewsituationwhichincludingtheexpandingpublicrightprotection’Srequirementforthesystem．What’Sworse，thereisanuniversalphenomenonthatlittl

6、eorevennoneproceedingscansecurethepublicrightwell．Inordertoimprovepresentstate，itisnecessarytoinitiateadministrativepublicprosecutionbytheprocuratorate．Therefore，theadministrativepublicprosecutionsystemshouldbeestablishedasquicklyaspossible．Thefollowingist

7、hedefinitionofadministrativepublicprosecution：thepeople’Sprocuratorate，symbolofthestateandsocialpublicinterestposingadministrativeprosecutiontoaskthepeople’Stouttoinspectcertainadministrativecaseandadjudicateaccordingtothelaw．Minwhile，theadministrativepubl

8、icprosecutionCanobviouslydistinguishfromcriminalpublicprosecution，civilpublicprosecution，administrativepublicinterestlitigation，administrativeprivateprosecutionandadministrativesupervise．Ithasagreatsignifican