我国税务人员职业道德制度化建设分析

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1、我国税务人员职业道德制度化建设研究没有职业，也就不会有职业道德。职业是一个具有多层次含义的用语。在劳动法中，一项工作、一个职位便可成为有了“职业"。但在社会学或行政学中，职业的含义要窄得多，特别是以职业道德为研究对象时，职业的界定更加严格。一个从事相同工作的群体之所以成为一个职业，是因为他们具备以下几个特点：一是该职业所需的知识和技能的获得需要经过长期的教育；二是该职业之外的相对人无法评价这种高度复杂的活动，全凭“对职业人士的信任’’接受其服务：三是职业人士会把相对人的利益置于其个人的经济利益之上。(2)职业道德以维护

2、职业的信誉与尊严为根本目标职业道德规范的直接作用看起来是约束每一个职业人士的，但实际上其根本目的在于维护职业整体的信誉与尊严。这是职业道德与个人道德品质的根本区别，也是职业道德规范能够存在下去并成为职业自律的依据，甚至被奉为职业团体“宪法”的根本原因。职业道德的终极目标是为了整个职业的利益，确保本职业能够健康的生存和发展，并通过本职业的发展使每一个从业人员最终获益。(3)职业道德规范最能反映职业的本质特征个人品德可以刻画一个人的本质，职业道德同样也是对一个职业本质的反映。因此，通过职业道德可以看出职业与非职业的区别，此

3、职业与彼职业的区别。例如，医生的职业道德是治病救人，会计师的职业道德是真实客观，律师的职业道德是以委托人的利益为最高利益。这些职业道德都可以反映出职业能够独立存在的价值与特征。，4)职业道德有较大的连续性和稳定性一个职业的形成与发展需要经过较长的时间，而一旦形成则会在一个很长时期内存续下去。除了该职业的职业操作规范外，该职业长期流传下来的内在精神对职业的存续与发展发挥着根本的作用。因此，职业道德规范通常有较大的稳定性与连续性，甚至比法律规范还要稳定，存续时期长且久远。(5)职业道德的表现形式为守则、纪律、法律和专门的职

4、业道德规范文件职业的形成过程实际上也是国家对该职业进行管理、规范、调节的过程，因此，对职业的管理与国家的相关立法密不可分。实际上，在一个职业制定自己的职业道德规范之前，通常会有一些本职业的道德规范已经纳入国家的相关立法中。在一个职业的初始阶段，职业团体往往对与其具体的职业操作规范、行为禁我国税务人员职业道德制度化建设研究止规范、职业鼓励规范等先做一些规定，而这些规定中往往也包含了职业道德的内容。1．2税务人员职业道德的涵义和作用1．2．1税务人员职业道德的含义税务人员首先是公务员，应遵守公务员职业道德。公务员职业道德是

5、一种特殊的职业道德，它是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。在论述了公务员职业道德的涵义后，税务人员职业道德的涵义就不难理解了，税务人员职业道德，是指税务人员在履行国家税收职能过程中或从事与之相关的活动时，在税务行业范围内逐渐形成的比较稳定的道德观念、行为规范和习俗的总合，它是调节国税内部公务员之间的关系以及税务人员与社会各方面关系的行为准则，是评价税务人员职业行为善恶、荣辱的标准，对税务人员有特殊的约束力。∞为正确理解税务人员职业道德的含义，应当把握以下几点：第一，税务人

6、员职业道德的主体是税务人员。由于社会分工、人事管理方面的原因，税务人员并没有从普通公务员队伍中分离出来。然而相对于普通公务员来说，税务人员因其掌握的特权较多，税务行业的社会影响较大，对社会管理及经济发展的影响较大，因此税务人员与其他部门公务员有很多的不同之处，因此税务人员所遵循的行为准则与一般公务员是不同的。在研究税务人员职业道德时，必须强调其对象是税务人员，而不是一般政府机构公务员。第二，税务人员职业道德所规范的对象主要是税务人员履行税收职务的行为，尽管税务人员的非职业活动也影响税务部门的形象，但税收职业活动还是职业

7、道德规范的重点。第三，税务人员职业道德规范相对独立，与税务部门相关纪律、法律是互相依存、互相补充的关系。1．2．2税收职业道德的作用和层次．税收职业道德作为公务员职业道德的一个分支，既是税务人员职业生活的指南，也是税收工作者在其工作领域应当遵循的道德规范和行动准则，同时也是衡①刘余莉：<公务员职业道德建设的特殊性》，‘中国特色社会主义研究》，i998年第3期4我国税务人员职业道德制度化建设研究量税务人员工作成绩好坏的标准。税收职业道德相对于其他的职业道德，有很强的政治性和导向性。首先，税收职业道德调整税务工作人员与纳税

8、人之间的关系。在中国，社会主义税收取之于民、用之于民，税务工作人员用自身的实际工作来体现这一税收的基本性质。税务工作者必须在政治上、思想上、组织上同党中央保持一致，要始终把“全心全意为人民服务”内化为自己首位的道德规范，来指导自己的税收工作实践。其次，税收职业道德调整税务工作人员之间的内部关系。高尚的税收职业道德，有利于税务工作群