医疗纠纷人民调解机制分析——以惠安县为例

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1、目录5.1.3日本解决医疗纠纷的做法..................................365.1.4新加坡解决医疗纠纷的做法................................375.1.5国外解决医疗纠纷模式的启示..............................375.2若干具体建议................................................385.2.1预防机制................................

2、................385.2.2执行机制................................................405.2.3保障机制................................................41第6章结论与展望..................................436.1结论........................................................436.2展望.......

3、.................................................43参考文献.........................................45致谢............................................47个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果................49VII第1章绪论第1章绪论近年来，尽管医学取得了突飞猛进的发展，医疗卫生事业发展迅速，服务规模不断扩大，服务质量和服务态度都有着较大的改善。

4、但是，随着医疗体制改革的不断深入，民众对医疗服务质量的要求越来越高，加上部分新闻媒体的渲染，各地的医疗服务满意度不升反降，仍呈现出对立的一面，民众对医疗机构的信任感不强，医务人员承受着包括人身风险在内的执业风险和压力，各地也出现了许多规模较大的医疗纠纷群体性事件，在这种情况下，各行政部门和医疗机构应当如何处置日益尖锐的医患关系，现行的医疗纠纷解决机制应当如何加以完善，让医患关系从对立走向和谐，已是迫在眉睫。各级人民政府针对医疗纠纷范围不断扩大以及医闹事件频繁发生的严峻现实，在司法行政部门的牵头下，纷纷尝试

5、建立医疗纠纷人民调解制度，将独具中国特色的人民调解机制运用于医疗纠纷的解决过程当中，另辟新径，大胆探索，走出一条全新的第三方调解之路，为各界所肯定。但是，医疗纠纷人民调解机制属新生事物，这几年刚刚起步，社会知晓度偏低，经验不足，实际操作中新问题不断呈现，许多问题还有待分析。1.1选题背景和意义1.1.1选题背景近年来，我国医疗纠纷事件呈现逐年上升的趋势，具有受经济利益绑架、医患双方对立加剧的特点，不少原本可以通过合法途径解决的医疗纠纷因外力的介入逐渐演变为医闹，甚至是群体性事件。其重要原因就是医疗纠纷处理

6、机制存在缺陷，患方对医疗机构缺乏信任。作为创新医疗纠纷解决思路的新途径，医疗纠纷人民调解机制在全国各地纷纷试水。福建省因2009年6月南平的医闹事件，加快了探索有效解决医疗纠纷的调解措施。随后，福建省司法厅等四部门联合下发《关于在全省建立医患纠纷人民调解组织的通知》及补充通知，通过政府行文方式推动省、市、县三级成立医患纠纷调委会。由地方司法行政部门牵头，保证医疗纠纷人民调解机构独立的第三方地位。经过几年的实践,福建省目前已初步建立起独具特色的协调、处1华侨大学公共管理硕士专业学位论文置、调解、理赔、救助“

7、五位一体”的预防和处置医疗纠纷长效机制。福建省创造性地将人民调解引入医疗纠纷化解工作，在省、市、县三级率先建立医疗纠纷调委会，实现市、县两级调委会全覆盖，在全国尚属首家。形成了以调委会为主，以调解工作站为补充的组织格局，其中有调委会79个，驻医院调解站218个，专职调解人员366名，兼职法学类专家881名，医学类专家2170名，基本满足医疗纠纷调解过程中对专业人才的需求。在医疗纠纷人民调解机制大规模推广之前，国内尝试的第三方调解机制主要有：“天津模式”、“北京模式”、“南京模式”、“上海模式”等。在福建省

8、医疗纠纷人民调解比较典型的主要是“南平解法”，得到了中央有关部门的肯定。惠安县医疗纠纷调委会于2009年12月成立，几年来坚持打造以一名法学专家加一名医学专家为专职调解员的队伍结构，并有多名可供选择的兼职调解员，调解效果显著，其调解经验在2011年度曾代表泉州市在全省的医疗纠纷人民调解座谈会上作典型发言。1.1.2选题意义本文以惠安县医疗纠纷人民调解为例，试着从预防、执行、保障三个方面提出改善医疗纠纷的若干建议，具有一定的理论