流域治理中公众参和地研究——以东江流域水污染治理为例

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1、本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：肖霉斓日期：2矽o'年6月r日学位论文使用授权声明本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。学位论文作者签名：肖章螭导师签名：日期：7

2、,ooq年6月3-日日期：日芗u龙《，、、月谚品Z．-l舡年秽流域治理中的公众参与研究——以东江流域水污染治理为例专业：行政管理硕士生：肖尊明指导教N-陈瑞莲教授摘要经济发展阶段和可持续发展的战略要求政府和公共组织及公众愈发重视流域治理。而流域治理中的公众参与是有效的治理手段之一，这一点已经被实践经验和学理所证明。虽然目前国内对流域治理的一般管理机制等都研究较多，实践中也积累了一定的经验，但主要还是传统的集权式、管制式管理，公众参与也多属于相关流域管理机构的宣传教育任务。本文以东江流域水污染治理为例，研究流域治理中的公众参与问题。论文突出公众参与理论的应用。同时通

3、过研究的方法的运用和提出相应的对策，本文在提升流域治理的绩效(尤其是水污染的治理)、促进流域治理机制创新、保障和公众参与流域治理及公共治理权益方面做出新的有益的探索，具有很强的理论意义和实践意义。本文分为四章，具体内容如下：第一章首先从理论和实践角度阐明本研究的背景、将要研究的问题和研究的意义；然后，在回顾流域治理中的公众参与的相关文献的基础上，对流域、流域治理及公众参与等核心概念做出界定，以突出本研究的必要性；最后陈述研究方法和研究的重点、难点及研究框架。第二章从实证的角度对珠江流域的支流——东江为案例进行研究；对东江水污染的基本情况做出描述后，细分东江流域公众

4、中的相关利益群体，然后结合访谈和问卷收集公众参与水污染治理的详实资料。第三章则通过对东江流域资料的整理与分析，尤其是对参与度水平的分析和公众参与的作用分析，找出流域治理中的公众参与存在的问题。这也为接下来的国内外比较分析、对策和建议奠定实证基础。最后，通过对公众参与流域治理的思考，提出较为可行的提高公众参与水平和治理绩效的对策与建议。关键词：流域治理，公众参与，水污染nName：XiaoZunmingSupervisor：ProfessorChenRuilianAbstractWiththeeconomicdevelopmentandimplementationo

5、fsustainabledevelopmentstrategy,itrequiresmoreandmoreemphasisontheriverbasingovernanceofthegovernmentandpublicorganizations．Anditisaneffectivemeansofthepublicparticipationintheriverbasingovernance，whichhasbeenprovenbythepracticalexperienceandscientifictheory．Although，inthecurrentriver

6、basingovernance，ithaveaccumulatedsomeexperienceintheengineeringandmanagementmechanisms，butmainlythetraditionalcentralization,control-stylemanagement，thepublicparticipationisalsorelatedpropagandaandeducationtask．Inthispaper,taketheEastRiverbasinwaterpollutioncontrolasanexample，weresear

7、chtheriverbasingovernanceintheissueofpublicparticipation．Thepaperhighlightstheapplicationofthetheoryofpublicparticipation．Atthesametime，throughtheUSeofresearchmethodsandcorrespondingcountermeasures，thispapermakenewusefulexplorationinimprovingtheperformanceofriverbasingovernance，especi

8、allyt