亚行贷款甘肃林业生态发展项目的管理体系

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1、第２９卷第２０期甘肃科技Ｖｏｌ２９Ｎｏ２０２０１３年１０月ＧａｎｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＯｃｔ２０１３亚行贷款甘肃林业生态发展项目的管理体系霍怀成（甘肃省白龙江林管局林科所，甘肃兰州７３００７０）摘要：“亚行”货款甘肃林业生态发展项目，是一项涉及面广的系统工程，必须靠科学和系统的管理。“亚行”货款甘肃林业生态发展项目能够顺利实施的根本原因是在项目运行过程中高度重视项目管理工作，严格按照国家要求，建立了组织、计划、资金、质量、种苗、科研推广、环境、信息监测等管理体系和技术规程。关键词：项目造林；亚行货款；管理中图分类号：Ｓ７９

2、３．９０４甘肃省林业外资项目自１９８５年实施以来，取得息监测等八大支持体系，以及相对应的管理办法和了显著成效。截至２０１１年底，本省共实施林业外资技术规程。项目３５项，引进外资１．７亿美元（合人民币１１．６亿元），实施内容包括生态造林、荒漠化防治、自然保１计划管理体系护区建设等１５个方面，实施范围涉及全省１４个市由于“亚行”贷款甘肃林业生态发展项目是国（州）的５０个县（区）及１０多个厅直单位。外资项际合作造林项目，项目在建设期限和资源管理上有目的实施，拓宽了生态建设的融资渠道，引进了国外着相当严格的限制性，因此要求在实施项目管理的先进的管理理念和技术

3、，培养了一批林业管理和技过程中必须加强计划管理。如在项目评估和贷款协术人才，促进了项目实施区农民群众生产生活条件定中，对项目的目标、执行的起止时间、投资的多少的改善，为全省农民增收和林业生态建设发挥了重都要做详细周密的计算分析和规定。对项目建设的要作用。时间进度、投资方向、投资规模都要年有计划，季有目前实施的亚行贷款甘肃林业生态发展项目，安排，保证项目目标顺利如期实现。项目制定计划是由国家林业局组织陕、甘、新三省区实施的打捆项时突出严肃性、严密性和实事求是的原则。为确保目，是甘肃省林业行业执行的第一个亚行贷款项目，年度计划的顺利实施，在各年度项目实施

4、前，各实施也是目前我省林业利用外资规模最大、建设内容最单位根据本单位项目准备和资金筹措等实际，编制多、辐射带动范围最广的生态建设项目，涉及农牧、年度实施计划，经项目领导小组及其办公室与财政林业、水利、环保、扶贫和食品加工等多个行业和部局、发改委等主管部门审查同意后上报市项目办公门。项目实施期限为５年，总投资４０４９５万元，其室，市项目领导小组及其办公室与财政、发改委等相中，亚行贷款２２７７１万元，国内配套１６５６３万元，全关部门审查核准后上报省项目办；省项目办会同财球环境基金赠款１１６１万元。建设内容包括，营造经政、发改委等相关部门审查并经省项目领导

5、小组批２２济林１．８万ｈｍ、生态林０．３６万ｈｍ，建设果品贮藏准后编制全省年度计划，并按批准的年度计划下达库８个、果品加工厂１个。实施范围为庆阳、平凉、资金。天水、陇南、定西、临夏６个市州的２０个县区。通过项目年度计划确定后，各项目县（区）营造的树该项目实施，必将有力促进我省特色林果业的发展种，规模，配套资金如何筹措，种苗怎样供应，科研推和生态条件的改善，加快贫困地区脱贫致富步伐。广如何开展等将清清楚楚，各实施单位不得随意调“亚行”贷款甘肃林业生态发展项目，是一项涉整，确需调整的，须按照申报程序上报，经省项目领及面广的系统工程，必须靠科学和系统的管理

6、。我导小组审查批准，使造林计划具有很强的指导性和省林业“亚行”贷款项目之所以顺利实施，其根本原操作性。因是在项目运行过程中高度重视管理工作，严格按照国家要求，先后建立了组织管理、计划管理、资金２质量管理体系管理、质量管理、种苗管理、科研推广、环境管理、信项目建设严格执行设计、施工、验收程序，实行第２０期霍怀成：亚行贷款甘肃林业生态发展项目的管理体系１７１项目审批制、法人负责制、工程监理制、工程招投标业生态发展项目在正式生效前，根据项目的特点，结制和产权预先确认制。在工程建设中，要求具有一合甘肃省实际情况，制定出整个项目严格的财务管定资质的单位完成项目

7、建设的工程勘察设计、年度理制度，包括提款报账办法、会计核算办法、资金管作业设计和工程监理，严格按国内现行的各行业标理办法等。这样一套自上而下完善的财务管理制准、工程规范要求设计；坚持“公开、公平、公正、诚度，使项目的资金管理、会计核算、提款报账工作有信”的原则，招标确定施工单位，采购材料设备。同章可循，做到了制度化和规范化，保证了项目资金有时要求各级管理部门和施工、监理部门要配备专门效合理地使用。的技术和管理人员，对工程建设的各个阶段进行监亚行贷款甘肃林业生态发展项目对资金的使用督检查，科学管理和施工，确保工程质量和进度。要求非常严格，要求做到专款专

8、用，不准挪用和克在造林各工序中，林地选择、品种选择、造林类扣，每年都要进行逐级审计，特别是资金是否挪用、型的