偃师市人民政府关于印发偃师市国民经济和社会发展

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1、偃政〔2016〕15号偃师市人民政府关于印发偃师市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知各镇人民政府，市工业区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《偃师市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经偃师市第十三届人民代表大会第六次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。2016年5月3日—1—偃师市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年2月21日市第十三届人大第六次会议通过）《偃师市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据中共中央、河南省委、洛阳市委和偃师市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议以及洛阳市委、市政府关于加快建设中原经

2、济区副中心城市的战略部署，结合我市实际编制。主要阐明政府战略意图，明确发展重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。第一章发展回顾“十二五”以来，面对严峻复杂的国内外环境和经济下行的巨大压力，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实省、洛阳市一系列重大战略部署，紧紧围绕“持续转型、奋力崛起”“稳中求进、调整优化”工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，攻坚克难、转型跨越，把解放思想、改革创新贯穿于各项工作始终，在极为困难的情况下，保持了经济社会平

3、稳较快发展，社会事业全面进步，顺利完成了“十二五”规划提出的主要目—2—标和任务，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。一、综合经济实力稳步提升“十二五”时期，我市在经济转型发展、提质增效等方面取得较大进步，总体上呈现出良好的发展态势。2015年，全市地区生产总值达到412.1亿元，年均增长10.6%；人均地区生产总值65790元；固定资产投资达到289.1亿元，年均增长20%，超额完成“十二五”规划增长15%的目标；公共财政预算收入达到15.9亿元，年均增长14.1%，超额完成“十二五”规划增长13%的目标；社会消费品零售总额达到146.5亿元，年均增长15.8%，基本完

4、成“十二五”规划增长目标；农民人均纯收入达到15286元，年均增长12.8%，超额完成“十二五”规划增长9%的目标；城镇居民人均可支配收入达到25705元，年均增长10.6%，超额完成“十二五”规划增长9%的目标。上述成绩来之不易，“十一五”期间，我市诸葛、李村、寇店、庞村、佃庄5镇先后划归洛阳城乡一体化示范区，区划调整后全市人口减少25万、经济总量减少三分之一，规模以上工业企业减少40.2%，综合经济实力受到较大影响。对此，“十二五”的前两年，我们迎难而上、奋起直追，各项经济指标于2012年回归或超越区划调整前的水平。2015年，全市地区生产总值占洛阳市比重达11.7%

5、。二、产业结构优化迈出坚实步伐坚持走新型工业化道路，不断改造提升传统产业，加快培育新兴产业，大力发展现代农业。全市三次产业占比由“十一五”—3—末的6.8∶59.1∶34.1调整优化为2015年底的4.9∶53.2∶41.9。工业结构进一步优化。编制完成《偃师市2013—2020年产业发展规划》，大力实施“支柱产业倍增、特色产业提升、新兴产业培育”发展战略，初步形成了以产业集聚区为核心的三轮摩托车新能源车、新能源、新材料等主导产业。大运工业园、珠峰电动工业园、北易电动工业园、大龙摩配园等项目建成投产，东风新能源汽车、申安LED等项目成功落地，省摩托车产品质量检验中心投入运

6、行。2015年，偃师燃油三轮摩托车产销量均超过100万辆，占全国市场份额的三分之一，已成为全国最大的三轮摩托车基地。成功引进万吉新能源1000MW高效薄膜太阳能电池项目，岳滩产业集聚区30MW分布式光伏发电项目顺利建成并网发电，初步形成光伏产业晶体硅和非晶硅同步发展格局，光伏产业链条更趋完善。通达公司成功研发碳纤维电缆，建园模具成为省制造业信息化科技工程数字化试点企业。通达电缆在深交所成功上市，建龙微纳和华通电缆在“新三板”挂牌。五年新增市级以上企业研发中心58家，新认定中国驰名商标2件、省著名商标38件、省名牌产品9个、高新技术企业5家。不断引导制鞋、电线电缆、耐火材料

7、、壁纸等传统产业集聚发展。城关窑头、槐庙和山化鞋业集聚区初具规模。偃师市被命名为“中国布鞋之都”，城关镇、山化镇被评为“中国布鞋产业名镇”。产业集聚区功能日趋完善。按照“五规合一、四集一转、产城互动”的发展思路，坚持抓基础、拓平台，抓集聚、强实力，抓转型、促提升，大力推进产业—4—集聚区建设，实现了“从无到有、从小到大”的华丽嬗变，规划面积达到11.9平方公里，南园入驻三轮摩托车、新能源车整车及零配件企业300多家，北园入驻新能源、新材料企业100多家。先后获得省中小企业特色产业集群、省新型工业化产业示范基地、全省最具竞争力产