农村集体经济组织成员资格法律地分析论文

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1、内容摘要农村集体经济组织成员资格的认定标准是困扰我国法学理论界和司法实务界的一个难题。理论界围绕这一问题争论不休，司法实务界因为没有统一的法律标准导致同案不同判的案件大量存在。2014年1月出台的中央“一号文件”，再一次将“保障农民集体经济组织成员权利”作为重点。作为我国20世纪50年代开始的农业集体化运动产物，改革开放后又被法律法规、政策文件确认为中国农村政策基石，即农业双层经营体制的组织载体。然而，何谓“农村集体经济组织”？目前，我国没有法律对其概念、涵义做出明确规定。地位不清、概念模糊、功能

2、混乱导致了一系列问题。其中就包括农村集体经济组织成员的资格标准问题。本文试图探讨如何破解农村集体经济组织成员资格标准缺失或者标准混乱的法律途径。除了引言和结论外，全文分为三个部分：第一部分：通过对农村土地纠纷相关案例的简要分析和归纳，概述了当前关于农村集体经济组织成员资格标准的问题。第二部分：梳理我国理论界和实务界关于农村集体经济组织成员资格的标准，并对当前的主流标准“户籍+长期生产生活+生活来源”提出了质疑，认为我国农村集体经济组织成员资格应当实现“从身份到契约”的转变。第三部分：分析了集体土地

3、所有权的主体，集体经济组织和所有权主体之间的关系以及组织成员资格认定的困境；通过对永佃权制度和我国当前农村各种土地股权化改革的模式进行分析，认为：将农村集体经济组织公司化、法人化是解决农村集体经济组织成员资格标准问题的重要途径之一。将农村集体经济组织进行法人化改革，使农民成为股东，并且使这种股东权作为一种财产权利能够继承和自由流转，有利于农民公平地实现对集体土地增值收益的分享，才不会陷入诸如“什么样的农村集体经济组织成员资格标准是合理标准”这种永无休止的争论。关键词：集体经济组织；成员资格；认定标

4、准；永佃权；法人1AbstractThecriteriaformembershipoftheruralcollectiveeconomicorganizationhavebeenapuzzleintheoryandjudicialpractice,onwhichtheoristshaveenteredintoendlessarguments.Theabsenceofuniformlegalstandardsresultsinalargenumberofdifferentsentencesonsim

5、ilarcasesinjudicialpractice.Thispaperattemptstofindoutthelegalwaystoresolvethisproblem.Exceptfortheintroductionandconclusion,therearethreepartsinthispaper.Thefirstpartsummarizesthereasonswhythecriteriaformembershipoftheruralcollectiveeconomicorganizat

6、ionhavebeenacentralprobleminpresentjudicialpracticebybrieflyanalyzingrelevantcases.Inthesecondpart,thecriteriaformembershipoftheruralcollectiveeconomicorganizationintheoryandjudicialpracticearecombed.Thewriterhasquestionedaboutthecurrentmainstreamcrit

7、erion“householdregistrationaddedwithlong-termproductionandlivingandsourcesoflivelihood”andhasproposedthetransitionofthecriterionfrom“status”to“contract”.ThethirdpartfirstlydescribestherelationshipbetweenthebodyofChina’sruralcollectivelandownershipandt

8、hebodyofruralcollectiveeconomicorganizationownershipaswellastheplightoftherecognitionofthecollectiveeconomicorganizationmembership.ThroughtheanalysisandsummaryoftheEmphyteusisandvariousreformationmodesoflandstocklizationinChina’scurrentruralar