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1、天成管办发〔２０１８〕５９号四川天府新区成都管委会办公室关于印发四川天府新区成都直管区城市地下综合管廊管理办法的通知各部门、直属单位,各街道,成都天投集团:«四川天府新区成都直管区城市地下综合管廊管理办法»已经管委会同意,现印发你们,请遵照执行.四川天府新区成都管委会办公室２０１８年１２月３日—１—四川天府新区成都直管区城市地下综合管廊管理办法第一章总则第一条为规范四川天府新区成都直管区(以下简称:直管区)城市地下综合管廊的规划、建设和管理,集约利用与优化城市地下空间,促进城市经济与社会发展,根据«中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管
2、理工作的若干意见»、四川省«关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见»(川办发〔２０１５〕９９号)、成都市«关于印发成都市地下综合管廊规划建设管理办法的通知»(成府函〔２０１８〕５９号)及有关法律法规、政策文件,结合新区实际,制定本办法.第二条本办法所称城市地下综合管廊(以下简称:管廊),是指设置于城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、中水、能源、燃气等多种公共设施管线及其附属设施(包括延伸至地面的附属设施)的公共隧道.第三条管廊及其占用的地下空间资源权(包括地下建设用地使用权)属国家所有,政府依法实行管廊的有偿使用、
3、有期限使用.管廊应当实行科学规划、统筹建设、协调管理、节约资源、信息共享、保障安全、有偿使用的原则.—２—第四条规划建设国土局是直管区管廊规划、建设、管理的主管部门,成都天投实业有限公司是管委会授权的管廊管理单位,具体组织直管区管廊运营维护管理工作.财政金融局、经济运行和安监局、环保和统筹城乡局、城管和市场监管局、公安分局等相关部门按照各自职责协同做好管廊的规划、建设、管理等工作.各管线主管部门按照各自职责负责相关管线入廊及维护管理的监管工作.第五条推广政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营、投资补助、贷款贴息等多种方式,鼓励社会资
4、本参与管廊建设和运营管理.鼓励入廊管线权属单位参与管廊投资建设和运营管理.第六条鼓励和支持管廊科学技术研究和创新,推广先进技术,提高管线管理的科学技术水平.进一步加强管廊规划、建设、运营维护管理信息化建设,全面推进建筑信息模型(BIM)技术应用,建设智慧管廊.规划建设国土局负责,基于移动互联网、物联网、BIM应用、智能感知等信息技术,以大数据为基础、通过云存储与计算等方式,建立管廊规划建设管理一体化信息平台.第二章规划第七条规划建设国土局应会同有关部门组织编制直管区管廊专项规划,经管委会批准后实施.—３—规划建设国土局编制管廊专项规划应当征
5、询各管线权属单位意见,管线权属单位应当积极配合管廊专项规划的编制.第八条管廊专项规划的编制应当符合直管区城市总体规划,坚持因地制宜、远近兼顾、全面规划、分步实施、与各项专业规划相协调并结合地下空间开发利用的原则.第九条管廊专项规划应结合城市道路建设、轨道交通建设、城市地下综合体、新区产业布局等,充分考虑沿线用地公用设施容量需求,按照综合管廊建设标准,为管廊内管线的新建、改建、扩建预留足够的空间容量.第十条规划建设国土局应坚持“先规划、后建设”的原则,在新建道路、有条件的改(扩)建道路、有条件和需求的独立空间等规划建设综合管廊.同时,依据经批
6、准的综合管廊专项规划、控制性详细规划,对综合管廊实施统一的规划管理.第十一条已规划实施综合管廊的区域且管廊中预留了管线位置的,各管线权属单位的管线必须入廊,不得再擅自开挖单独建设自用管沟.暂未建设地下综合管廊的城市规划区,新建的各类管线原则上应敷设于地下空间.除以下情况外,对采取自行敷设而不纳入管廊的管沟,规划建设国土局一律不予核准:(一)根据相关技术规范和标准无法纳入管廊的管线;(二)管廊与外部用户的连接管线.各主管部门和有关单位要按照管委会的工作部署,做好各项管线入廊工作.因特殊情况确需单独采用直埋方式新建的管线,—４—应向规划建设国土
7、局提出申请,并会同管线主管部门进行专项论证后方可实施.第十二条管廊建设完工后应及时向规划建设国土局申请规划核实,完成数据入库.未经规划核实或经核实不符合规划要求的,管廊建设单位不得组织竣工验收.地下管线(含管廊)应根据«四川省城镇地下管线管理办法»(省政府令第３０５号)及直管区相关规定等进行竣工实测.第十三条管廊管理单位应委托专业设计机构按照优化空间、集约利用、保障安全等原则做好管线综合设计,所有设计方案应报规划建设国土局核准.管线入廊前,各管线权属单位应做好管线专项设计并报管廊管理单位备案确认.第三章建设第十四条规划建设国土局应按照管廊专
8、项规划,建立健全地下综合管廊建设项目储备制度,会同财政金融局、经济运行和安监局等编制年度建设计划和五年项目滚动实施计划,积极稳妥推进地下综合管廊建设.相关部门对管廊规划覆盖区域内
