淮安市科学技术局淮安市财政局

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1、淮安市科学技术局淮安市财政局淮科〔2016〕82号关于组织申报2016年度市级科技计划项目的通知各县区科技局、财政局，淮安经济技术开发区、淮安工业园区、淮安生态新城、淮安盐化新材料产业园经发局、财政局，市各有关单位：为保障市“十三五”科技创新规划的实施，加快区域创新能力提升和国家创新型城市建设，现就2016年度市级科技计划项目组织申报工作有关事项通知如下：一、支持重点（一）重点支持领域1.产业技术领域（1）优势特色产业和战略性新兴产业：盐化新材料、特钢及装备制造、电子信息、食品、新能源汽车及零部件、生物技术及—1—新医药，其它战略性新

2、兴产业。（2）现代农业：优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产、休闲观光农业。（3）科技服务业：研发设计、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技金融、科技咨询、科学技术普及等。2.其他领域（1）节能减排、生态环保、安全生产、食品安全、健康医疗、海绵城市、智慧城市等领域的技术创新和应用示范。（2）科技拥军、科技强警、军民融合领域的技术创新和应用示范。（二）倾斜支持对象1.科技创新集聚区：淮安高新区、淮安盐化新材料产业园（苏淮高新区）、淮安国家农业科技园区等。2.科技创新龙头企业培育对象、国家高新技术企业。3.重大创新服务载体（

3、平台）：市级以上重点研发机构、重点科技服务机构等。二、支持方式1.计划分类：分指令性计划和指导性计划。指令性计划项目由市科技局、财政局对通过专家咨询评审的项目择优给予立项，并给予市级财政资金资助；指导性计划项目不安排市级财政资金资助，由市科技局择优给予立项。2.资助方式：包括直接拨款、贷款贴息和科技创新券等方式。（1）直接拨款：主要采取一次预算、分期拨付或后补助、后—2—奖励等方式予以资助。后补助：是指由承担单位先行投入资金组织项目实施，对完成项目合同约定任务、按照规定程序通过验收的项目，给予相应补助的财政支持方式，其中包含科技创新平

4、台及引进研发机构绩效评价后补助。后奖励：是指承担单位已经完成相关工作或获得相关认定，符合相关奖励性政策规定，在审查后一次性给予相应奖励的财政支持方式。后补助、后奖励须符合公共财政资金使用规定。（2）贷款贴息：指科技贷款贴息，主要用于重点科技型企业创新发展、企业实施市科技成果转化项目等过程中向银行借贷（一年期及以上，用于开展科研、生产等活动）所发生利息的补贴。（3）科技创新券：主要给予企业在实施科技创新项目、建设研发机构等过程中，购买高校院所、第三方科技中介机构的科技服务（包括科技咨询服务、分析测试服务、科技信息服务等）和购买研发仪器设

5、备等费用的补助。三、申报条件申报2016年度市级科技计划项目，应符合以下共性条件：1.申报项目的基本条件。申报项目须符合本通知支持的技术领域或项目方向；实施内容相同或相近的项目不能同时申报两个或多个市级科技计划。申报项目要内容具体，目标明确并可考核，能形成专利、软件著作权、商标、专有技术等自主知识产权。重点研发、成果转化、创新能力建设（科技公共服务平台和产业技术协同创新联盟建设除外）等计划项目，原则上每获得市财政资助20万元的，必须形成4项专利（其中1项为发明专利）；实施—3—周期一般不超过两年（软科学研究项目一般不超过1年，农业新品

6、种选育项目一般不超过3年）。2.申报单位的基本条件。申报单位应为在淮安市域依法注册、具有独立法人资格的高等院校、科研机构、企业以及其他性质单位（组织）。申报单位应具有较强的研究开发、技术创新或科技服务能力，具备完成项目所必须的资金投入、人才条件、科研装备等基础；申报单位为规模以上工业企业的，2015年度研发投入占主营业务销售收入比例应不低于2.5%，其中申请市财政资助30万元及以上项目的应不低于3%（依据市统计数据）；大中型工业企业和规模以上高新技术企业应建有市级以上研发机构。申报单位应具有规范的科技项目管理制度，资产、资信及经营状况

7、良好；申报单位为高等院校、科研院所、规模以上企业的，必须具有知识产权工作机构和管理制度。同一类科技计划项目（按指南二级类别口径，如重点研发计划中的工业与信息产业类，下同）同一单位（高校以院系为单位，科研院所和医院以科室为单位，下同）只能选报一项。由两个以上单位联合申报的，必须明确各自在项目中承担的任务，并附合作协议。有下列情况之一的单位不能申报新的市级科技计划项目：在市级以上科技计划项目申报、立项、实施、中期检查、验收、统计、审计等过程中有过严重失信记录，或近2年内有过较重失信记录，或近1年内有过一般失信记录的；有应结未结（超过项目—

8、4—执行期6个月，且至本通知规定项目受理截止日仍未完成验收的，下同）市级科技计划项目的；有知识产权侵权行为的。3.项目负责人的基本条件。项目第一负责人原则上应为第一申报单位的在职人员，应具有相应的研究基础和工作积累，确保