燃煤电厂大气污染物排放标准河南省地方标准编制说明

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1、附件3燃煤电厂大气污染物排放标准河南省地方标准编制说明一、项目背景1.1项目来源为深入贯彻落实省委、省政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署要求，切实加强燃煤发电机组大气污染防治，促进全省空气质量改善，《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案的通知》（豫政办〔2017〕7号）要求：2017年6月底前研究制定河南省燃煤电厂大气污染物排放标准，明确燃煤发电锅炉大气污染物超低排放浓度限制，为燃煤发电机组深度治理提供法律依据；《河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省2017年大气污染防

2、治攻坚战7个实施方案及考核奖惩暂行办法的通知》（豫环攻坚办〔2017〕71号）要求：2017年5月31日前，省环保厅、质监局制定实施《河南省燃煤电厂大气污染物排放标准》，明确燃煤发—1—电锅炉大气污染物超低排放限值。—2—河南省质量技术监督局将制定《河南省燃煤电厂大气污染物排放标准》列入2017年河南省地方标准制定计划（豫质监标发〔2017〕140号文件，项目编号：20171110658）。河南省环境保护厅于2017年3月下达了《河南省燃煤电厂大气污染物排放标准》编制任务，由河南省环境监控中心牵头组织制定，华北水利水电大学为该项目的技术支撑单位

3、，承担本标准编制工作。1.2主要工作过程1.2.1成立标准编制组，开展调研工作河南省环境监控中心、华北水利水电大学在接受任务后成立了标准编制组，于2017年3月启动了标准编制工作。对国家以及上海、山东、河北等地方的燃煤电厂污染物排放标准和控制经验进行了研究，制定了标准文本和编制说明大纲。1.2.2召开标准开题会2017年3月22日河南环境保护厅科技标准处组织召开了开题报告论证会，对标准框架及内容进行了讨论，初步编制了标准文本和编制说明。结合2015年、2016年燃煤电厂大气污染物排放数据，分析了河南省火电行业大气污染防治的发展变化和趋势；对河南

4、省现有燃煤电厂和发电锅炉产污、治污、排污现状进行了调研；对烟尘、二氧化硫、氮氧化物达到超低排放的燃煤电厂监督性监测数据和自动监控数据进行了汇总分析。1.2.3召开标准编制座谈会2017年4月17日在河南省环境保护厅召开了河南省燃煤电厂大气污染物排放标准编制座谈会，参加座谈会的有河南省环境监测中心、三门峡市环境监控中心、驻马店市环境监控中心、大唐安阳发电有限公司、南阳鸭河口发电有限责任公司、郑东新区热电有限公司、国电驻马店热电有限公司、国电濮阳热电有限公司等单位的代表，对标准文本和编制说明进行了研讨。1.2.4征求标准文本和编制说明意见4月1日在

5、河南省环境保护厅网站上发布了《关于征求河南省燃煤电厂大气污染物排放标准（征求意见）的函》，向社会和各地市环保部门征求意见。截止到5月19日，收到反馈意见115条，采纳87条，不采纳18条，无效意见10条，采纳率83%，编制了意见处理说明材料。1.2.5召开技术论证会2017年5月5日，河南省环境保护厅在郑州组织召开了《燃煤电厂大气污染物排放标准》技术论证会。会议邀请7—3—名专家对《燃煤电厂大气污染物排放标准》进行技术论证，与会专家听取了标准编制单位河南省环境监控中心、华北水—4—利水电大学关于标准编制过程、主要技术内容、可行性等情况的汇报，经

6、讨论，形成如下意见：一、制订本标准对于加强环境监督管理，减少污染物排放，进一步改善我省环境质量具有重要意义。二、本标准全面考虑燃煤发电锅炉污染治理技术能力与技术经济可行性等因素，确定的污染物控制因子和排放限值明确、合理，具有较强的实用性和可操作性。三、编制单位提供的标准文本和编制说明内容详实、规范。专家经过认真讨论，通过论证，并提出如下建议：（一）进一步核实规范性文件的时效性。（二）删除不能满足限值要求的《固定污染源排气二氧化硫的测定碘量法》，增加《固定污染源排气氮氧化物的测定定电位电解法》。（三）对编制说明中的数据文字进行修改、补充和完善。1

7、.2.6召开技术审查会会2017年5月15日，河南省环境保护厅、河南省质量技术监督局在郑州组织召开了《燃煤电厂大气污染物排放标准》地方标准审查会。国网河南省电力公司电力科学研究院、河南省环境监测中心、大唐华中电力试验研究所、南阳鸭河口发电有限责任公司等单位的有关专家对《燃煤电厂大气污染物排放标准》进行了审查。与会专家听取了标准编制单位河南省环境监控中心、华北水利水电大学关于标准编制过程、主要技术内容、可行性等情况的汇报，经讨论，形成如下意见：一、该标准的制定对于加强环境监督管理，减少污染物排放，进一步改善我省环境质量具有重要意义。二、该标准在大

8、量收集资料、调研和试验验证的基础上，全面考虑燃煤发电锅炉污染治理技术能力与技术经济可行性等因素，确定了污染物控制因子和排放限值。内容完整、结构合理、编