加强和改善镇原县基层团组织建设的思考

《加强和改善镇原县基层团组织建设的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、中共甘肃省委党校函授学院2008级本科班毕业论文文论文题目加强和改善镇原县基层团组织建设的思考学员姓名贾小建学号213406083800017专业班组本科公共管理班指导导师马廷龙学区(站)庆阳学区镇原辅导站中共甘肃省委党校函授学院122010年11月15日加强和改善镇原县基层团组织建设的思考加强和改善镇原县基层团组织建设的思考2008级本科公共管理班213406083800017贾小建共青团工作是党的工作的重要组成部分，各级团组织是各级党委的有力助手，团员青年是党的后备军和突击队。胡锦涛总书记强调：“各级党委要充分认识做好新形势下共青团工作的重大意义，进一步加强

2、对共青团工作的领导，及时研究解决共青团工作中的实际问题”①。而共青团工作的重点在基层，团中央书记处第一书记陆昊指出“要充分认识加强团的基层组织建设和基层工作的极端重要性”②。随着改革开放的不断深入、社会主义市场经济体制的逐步完善，团的各项工作不断充实着新的内容与任务，基层团的组织建设也遇到了一些新的情况，面临着一些新的困难和问题,需要认真加以研究解决。本文结合镇原县基层团组织建设的实际情况，就如何进一步加强和改善镇原县基层团组织建设作一些粗浅的分析和思考。一、镇原县基层团组织建设的基本情况镇原县共有团组织299个，其中基层团委57个（乡镇19个，学校38个），团

3、工委1个，团总支16个，团支部230个（行政村215个），团组织覆盖率达70%以上，基本做到青年人数集中的地方就有团的组织。目前，12全县有青年11.2万人，共青团员2.6万人（其中学校团员1.56万人，农村团员8771人），团青比例为24%。全县19个乡镇团委书记平均年龄28岁，其中中专4人，大专以上15人，党员13人，团员6人，中学团委书记38人中，镇原中学和平泉中学团委书记为副科级编制，由县委组织部统一任命，其余36所学校的团委书记由学校选举申报，团县委加注意见后，上报县委组织部审批，平均年龄34岁，其中中专4人，大专以上32人，党员21人，团员15人，全

4、县215个行政村团支部，均配备兼职团支部书记。全县团干部队伍年龄结构、知识结构有所优化，整体素质不断提升，综合能力逐渐提高。近年来，镇原县各级团组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的“赶超发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的战略目标不动摇，突出“工业强县、产业富民”两大战略，牢牢树立“推动科学发展、促进社会和谐、服务青年成长、加强基层组织”的工作理念，坚持“服务青年、服务社会”的发展方向，团的基层组织建设取得了一些明显成效。一是以共青团镇原县第十七届委员会的换届为契机，切实加强了团的班子建设和基层组织建设，为共青团事业的发展提

5、供了坚强有力的组织保障；二是始终坚持“党建带团建”的原则，把团组织建设纳入到党组织建设整体格局，建立健全了各项工作制度，从工作机制上全面加强了团的组织建设；三是认真做好团员的发展、推优和教育管理工作，进一步加强了团员队伍建设；四是以创建“12五四红旗团委（团总支、团支部）”、“青年文明号”为载体，认真开展创建活动，有效推动了团组织建设的整体活跃。二、镇原县基层团建工作存在的困难和问题（一）乡村和县直机关团员数量逐年减少。随着社会主义市场经济的发展，包括广大团员青年在内的社会成员流动性越来越强，使团的传统组织形式面临新的问题。目前我县农村近90%的团员集中在学校，

6、大部分团员从学校毕业后即升入高中或到外地打工,留在家中务农的只有寥寥几人。外出打工的团员缺少与本地团组织的联系、交流，犹如“断了线的风筝”。一些行政村团支部团员人数减少，甚至成为了“空壳支部”；在县直企事业单位，随着行政事业单位控编、企业员工的不断精简，团员数量逐年下降，导致团组织难以正常开展工作。（二）团组织的有效覆盖率较低。一方面，共青团原有的阵地没有得到巩固和加强，部分地方、领域正在逐步丢失，功能逐步丧失。在农村和部分机关事业单位表现尤为突出。全县215个行政村均没有专职团干部，村团支部书记一般都是由村两委班子中或计生专干中较为年轻的同志担任，平均年龄在4

7、0岁左右。县直单位建团情况更是不容乐观。据统计，县直机关的建团率还不到25%，部分团支部由于没有团员已自然解体。另一方面，随着我县经济事业的日益发展，以金龙工业园区为集中带的非公企业团组织12团建拓展不够，对这部分组织的青年缺乏引导，而往往这些地方是青年构成最复杂、思想最敏锐、最需要共青团来组织和引导的地方。（三）团组织的战斗力、凝聚力、号召力不强。从镇原县基层团建的具体情况来看，基层团委，尤其是乡镇团委所在党委都是以抓经济建设为主要工作，大多数党委班子没有把团委工作列入工作计划中，在部分单位存在着共青团工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，“重业务，轻团

8、建”的观念，在部分单位领