如何履行安全监理职责

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1、【摘要】:鉴于目前监理单位在现场安全监理工作中应承担的法律责任，为如何履行安全监理职责。同时做好自我保护，文章从细则的编制、方案的审查、措施落实情况的检查以及自身队伍建设等几个方面进行了阐述。　　　　【关键词】：安全生产监理；条例；管理体系　　　　　　当前，建设工程施工安全的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月实施的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设

2、部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《意见》）则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。　　根据《条例》和《意见》的精神，结合现场监理工作经验，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。私以为，要积极做好以下几点：　　　　一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则　　　　l.编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。　　2.对中型及以上

3、项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。　　　　二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案　　　　在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。　　（一）监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：　　（1）审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（

4、企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。　　（2）审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。　　（3）审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。　　（4）审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门

5、审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。审查操作证的时效性和人证相符性。　　（5）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。　　（二）一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：　　（1）检查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。　　（2）审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性，能

6、可靠地承受浇筑混凝十的重最、压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，模板拆除应有具体安全措施。　　（3）审查脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的一般搭设高度在50米以下的方案应绘制搭设图纸，说明基础做法。　　（4）审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。（5）审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“四口”和“五临边”的防护。

7、以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。　　（6）审查施工现场用电方案和安全措施。　　①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。　　②方案中应有临时用电设施机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。　　监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完