徐绍史部长在2012国土资源会议上的讲话

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1、2012年国土资源工作会议专题1月7日~8日，全国国土资源工作会议在京隆重召开。大会总结2011年国土资源工作取得的成效，分析研判今年工作面临的形势，对2012年工作进行整体部署，同时提出了不断提高国土资源工作能力水平的新思路。会议强调，要认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理工作重大决策部署，坚持稳中求进，加强新制度供给，着力完善和打造双保工程、城乡统筹、资源保障、社会管理、制度创新、基础建设等六大平台，努力实现用地保障有新力度、耕地保护有新举措、地质找矿有新进展、资源利用水平有新提高、制度创新有新突破、服务民生有新成效，逐步健全有利于保障和促进科学发展的国土资源管理

2、制度框架体系。　　国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在7日上午的全体大会上作工作报告。部党组成员、副部长贠小苏，部党组成员、副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明，部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民，部党组成员、副部长张少农、王世元，部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，部党组成员、总规划师胡存智出席会议。-14-　　总结回顾过去工作，徐绍史提出，过去一年，各级国土资源管理部门积极主动服务，严格规范管理，突出重点抓落实，着力保发展、保红线、保民生，大力抓监管、抓节约、抓改革，取得了明显成效。积极探索符合社会主义市场经

3、济体制要求，与我国资源国情和发展阶段相适应的国土资源管理新路子，在服务大局、破解困局、完善布局、优化格局中积累了新经验。实践表明，围绕中心服务大局，是做好国土资源工作的基本任务和要求；改革创新破解困局，是推动国土资源工作的强大动力；搭建平台完善布局，是推进国土资源管理事业发展的重要方法；建设队伍优化格局，是国土资源事业持续健康发展的有力保证。　　徐绍史指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大将召开，国土资源工作面临许多新情况和新背景。应对复杂的国内外形势，落实中央更新更高要求，对国土资源系统既是挑战也是机遇。一方面两难压力巨大，另一方面发展动力十足；一方

4、面挑战相当严峻，另一方面机遇千载难逢。应该看到，做好国土资源工作有许多有利条件和积极因素：党中央、国务院高度重视，地方党委、政府理解支持，国土资源重点领域和关键环节改革持续深化，科技创新和管理信息化水平不断提高，各级国土资源管理部门作风不断改进。我们一定要坚定决心和信心，变压力为动力，化挑战为机遇，持续开创国土资源工作新局面。-14-　　针对2012年的工作，徐绍史提出，要统筹兼顾、突出重点，扎实做好工作。统筹保发展、保资源、保民生，加强资源宏观调控，加大改革攻坚力度，加快新的制度供给。打造和充分运用双保工程、城乡统筹、资源保障、社会管理、制度创新、基础建设六大平台，努力做

5、到耕地保护有新举措、地质找矿有新进展、资源利用水平有新提高、制度创新有新突破、服务民生有新成效，逐步构建国土资源管理新的工作格局，在更高起点上为促进经济社会发展提供资源保障和优质服务，以优异成绩迎接党的十八大召开。要重点做好六方面的工作：着力完善以破两难为主要内容的双保工程平台，促进经济发展方式转变；着力打造以土地整治为主要内容的城乡统筹发展平台，促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展；着力打造以找矿突破战略行动为主要内容的资源保障平台，增强资源可持续利用能力；着力打造以维护权益、服务民生为主要内容的社会管理平台，促进社会和谐稳定；着力打造以构建新机制为主要内容的制度创新平

6、台，增强管理活力；着力打造以创先争优为主要内容的基础建设平台，提升管理和服务能力。　　全体大会以电视电话会议的形式召开，在北京设主会场，各地设分会场。党中央、国务院有关部门负责人，各级人民政府分管副秘书长，部机关各司局和直属单位负责人，省级以下国土资源部门及土地督察机构、中国地质调查局、国家测绘地理信息局、国家海洋局干部职工，地勘单位、地质高校、社会团体、矿业企业负责人，国家特邀国土资源监察专员等，共5.7万人参加了大会。一、回眸2011年全国国土资源工作（一）全国建成高标准基本农田6000 余万亩　　2011年全国实现补充耕地480多万亩，占补平衡后净增耕地70万亩，建成

7、高标准基本农田6000多万亩，为实现全国粮食“八连增”奠定了坚实基础。　　去年国土资源部“保红线”成效显著：首次会同有关部门组织开展对省级政府2006~2010年耕地保护责任目标履行情况考核，考核结果总体良好，其中辽宁、吉林等9个省（区、市）成效突出。全面完成城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治清理检查，推进农村土地整治重大项目和示范省建设，部署开展永久基本农田划定和国家级基本农田示范区建设，在15个省份开展耕地质量等级监测试点。-14-　　（二）国土资源重点工作成效显著　　2011年，国家土地督察制度实施、矿产资源