自考公文写作与处理(小抄版)

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1、第一章　　公　文简述我国古代公文产生与发展的主要线索：1）上古时期，就创造了“结绳记事”的办法。2）商代时期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。—是我国迄今发现的最早的文书档案；是书刻在龟骨与兽骨上的商代后期王室占卜活动的记录文字。3）西周时期，为加强国家的行政管理，已设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏。4）秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行公文。到了汉代又出现了“章”、“表”、“疏”等上行文；官府之间，平级官员之间的平行文种“移书”的使用也多了起来；下行文则有“令”、

2、“谕”、“教”等。5）秦汉以后，以至明清，在两千多年的封建社会里，下行、上行、平行的公文种类不断演变增多。6）辛亥革命以后，南京临时政府对封建王朝的文书工作进行了全面改革，简化文书种类，划一公文程式。比较文书、文件、公文三个概念的异同：1“文书”可以作为所有文件材料的总称，既可以指公务文书，也可以指私人文书。还可以指一种职业、一种职务名称。最早出现于西汉。2“文件”从广义上说同文书一样，但从狭义上说，主要指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。出现于清末3“公文”特指各机关单位为办理公务而形成的文件材料。出

3、现于东汉末年和三国时期。第二章　　公文写作发文字号的作用是什么1）统计发文的数量，便于公文的管理。2）在查找和引用公文时可作为该份公文的代号使用。公文的主送机关一般有哪几种情况：1）上级领导机关对下级发出的公文，其所属的下级机关单位都负有贯彻执行公文的责任。2）下级机关向上级领导机关发出的请示或报告等上行公文，一般都只有一个具体的主送机关，不要多头主送。3）直接向社会公众发布的公文，公文的主送机关就不必填写。简述公文正文的写作要求：1）内容要符合党的路线、方针、政策和有关规定，符合国家的法律、法规，提出新的政策规定要注意保持

4、连续性，提法要同已公布的文件相衔接；2）所反映的情况、问题、数据等必须真实可靠，提出的措施和办法，要切合工作实际，切实可行。3）内容涉及的有关部门要经过协调会商，取得一致意见。4）在文字表达上概念准确，观点鲜明，条理清楚，层次分明，篇幅简短，实事求是，合乎语法规范，正确使用标点符号。公文标注主题词的作用是什么：1）可以准确简要地概括文件的主要内容。2）可以帮助我们大大提高文件检索、查询的速度，有利于提高整个机关的办事效率，尤其是大型数据库使用主题词效果更为明显。3）有利于文书档案管理的规范化、系统化、科学化。主题词的标注应当

5、注意哪些问题：1）必须在公文主题词表中选用主题词。2）公文主题词表中的类别标题不作主题词用。3）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。4)在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。5)主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。比较公文的正本、副本与存本的异同：正本、副本与存本的文字内容是一样的。正本是根据已经签发的定稿制发的正式文件，一般盖有发文机关的印章或领导人的亲笔签署；副本是根据公文正本复制、誉抄的其他稿本，主要供传阅、参考和备查之用。存本是留

6、在机关的除草稿、定稿以外的印制本，只是作为查考之用。发文机关标识（文头），是发文机关用来制发正式文件时使用的的固定版式的发文机关标识。发文字号：指由发文机关编排的文件代号。（由发文机关代字、年份（加六角括号[]）和序号组成）第四章　　公文的行文规范什么是公文的行文规范？它包括哪几个方面：按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范的内容包括行文关系行文方向与方式行文规则三个方面。为什么说逐级上行文是上行文中最基本、最常用的一种方式：在正常情况下，下级机关一般都采用这种逐级行文的方式向所属上级领导

7、机关请示和报告工作，而保证了正常的领导关系和业务工作关系。行文规则的主要内容有哪些：1注意隶属关系，尊重机关职权。2大力精减文件，严格控制发文数量和范围3在一般情况下，党政机关不得越级行文4牵涉到几个部门的问题，部门之间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文5行文必须正确确定主送机关和抄送机关。6主送机关与公文名称要相互呼应。7关于联合行文的问题。8关于“请示”的行文问题。9关于各级党政机关办公厅（室）的行文问题。10在报刊上发布的法规性公文，应视为正式公文依照执行。为什么说在一般情况下党政机关不得越级行文：1）以免打扰正常

8、的领导隶属关系和工作业务联系。2）下级机关如果越级向上行文，就可能使直接的上级机关的工作陷于被动，或者造成公文往返传递延误时间。3）上级机关或业务主管部门如果越级向下行文，就可能造成沟通情况不及时和工作上的脱节。第五章　　　机关法定公文的写作（上）公告与通告有什么共同点和不同点：1）发布的