【5A版】金融法课件.ppt

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1、教　案课程名称：金融法课程性质：专业方向课开课单位：法学院授课教师：张双梅课程学时：课程学分：华南师范大学金融法主讲人张双梅zsmmszzsm@yahoo.com.cn希望这门课能够为同学们点亮一盏灯，推开一扇门，引起大家对金融法的兴趣，由此踏入纷繁复杂但趣味昂然的金融法的殿堂。授课章节名称：金融法总论一、教学目标与要求：了解金融法概况二、重点与难点：金融法基本原则、调整对象三、教学方法、手段：课堂讲授、讨论四、思考题：金融法与金融学的关系金融法的改革路径五、参考资料：吴志攀主编：《金融法概论》，北京大学出版社2

2、003年版。汪鑫主编：《金融法学》,中国政法大学出版社2002年版.（美）兹维·博迪：《金融学》，人民大学出版社2003年版。相关网站：中国人民银行http://www.pbc.gov.cn中国银行业监督管理委员会http://www.cbrc.gov.cn中国证券业监督管理委员会http://www.csrc.gov.cn中国保险业监督管理委员会http://www.circ.gov.cn国家外汇管理局http://www.safe.gov.cn第一章总论第一节金融法的概念及调整对象金融法是调整货币流通和信用活

3、动中所发生的金融关系的法律规范的总称。金融法是国家进行宏观调控，引导国民经济良性发展，维护金融秩序和金融市场的稳定的重要法律手段。金融活动作为一种价值运动和资金运动已渗透到经济生活的一切领域，引导资源在不同地区、行业、所有者之间流动，实现最优化配置。金融关系金融是商品经济条件下各种金融机构以货币为对象，以信用为形式所进行的货币收支、资金融通活动的总称。金融就是资金融通，是与货币流通和银行信用关系有关的一切活动。表现形式有中央银行发行货币、调节货币流通；商业银行承付、汇兑、结算、贴现；买卖金银、外汇和有价证券；贷币

4、的存贷、储蓄；保险、信托等。金融活动作为一种价值运动和资金运动已渗透到经济生活的一切领域，引导资源在不同地区、行业、所有者之间流动，实现最优化配置。金融关系金融活动是连接生产、交换、分配、消费各环节的纽带，现代商品经济的发展离不开货币，大规模商品生产离不开银行和信用而进行。金融法的历史沿革世界金融法历史1580年意大利威尼斯银行（世界最早的银行）1844年英格兰银行（世界上第一部银行法）1897年中国通商银行（中国的第一家银行）1946年“四行二局一库”金融法的调整对象金融法是调整金融关系的法律规范，其调整对象是

5、金融业务和金融管理活动中形成的各种经济关系。国家对金融活动进行干预、管理而形成的经济关系。国家从整个国民经济大局目标出发，为了维护金融市场的秩序，对金融市场进行宏观调控、管理，反映在法律上就是制度和实施金融法、金融政策，并负责监督和执行。中央银行及其他监管机构履行领导、管理、协调、监督的职能时与政策银行、商业银行及各类非银行金融机构形成管理与被管理的关系。３．银行与财政的关系。银行是有偿筹集和供给资金的部门，财政是无偿强制参与国民收分配的部门，银行与财政职能实行严格划分，财政不允许向银行透支，中央银行也不可直接购

6、买政府债券，以确保财政、信贷收支平衡。４．银行和各类金融机构与企业公民之间的关系．一是资金供求关系，即金融机构作为信用中介与客户间的存贷关系．二是服务关系，即金融机构为客户提供汇兑、贴现、结算等金融服务形成的委托代理关系。５．银行间、银行与非银行金融机构、非银行金融机构间的关系（所谓同业关系）。业务存在分工、交叉，竞争、协作，如资金拆借、银团贷款等。第二节新中国金融体制的确立与发展金融体制是对金融机构的设置和职能、金融活动的制度和规则的总称。（一）复合式中央银行制（1949—1979）中央银行职能、业务与普通金融

7、组织职能、业务集中于一家银行。（二）混合式中央银行制（1979--1983）中央银行制，即中央银行与专业银行并存，中央银行既行使央行职能，又办理一部分专业银行业务，其余业务由专业银行办理。（三）单一式中央银行制（1984—至今）中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行，而一般金融业务则由普通银行或金融机构办理。第三节金融法的基本原则促进金融业发展原则实现公平与效率的统一，明确金融机构的法律地位，界定产权，强化金融约束机制，提高金融风险意识，实现金融资源最佳配置。金融立法适度超前，减少以政代法。完善金融法制，

8、维护良好投资环境。适度竞争原则反对自由放任的破坏性竞争，反垄断，打破现存国家银行一统金融的独断局面，适度对其它所有制成分的和主体开放。允许各金融主体之间适度业务交叉，进行公平竞争。对金融市场竞争进行限制是世界各国通行的做法，金融是国民经济命脉，出于社会性利益考虑，不能完全自由放任。保护投资者利益原则保证金融活动中的资金盈利性、流通性和安全性。盈利性是要保证资金动运营实现增