开展解放思想推动高质量发展

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1、开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，全面贯彻省委十二届四次全会精神，按照《中共黑龙江省委办公厅关于印发<开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案>的通知》（黑办发〔2018〕62号）要求，省市场监督管理局决定在全省市场监管系统开展解放思想推动高质量发展大讨论（以下简称大讨论），现制定如下实施方案。一、总体要求和原则开展解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记对东北地区作出的重要指示，是省委十二届四次全会部署的重要

2、任务，是对全省广大干部的政治考卷。开展大讨论，是全省市场监管系统-22-广大干部顺应发展大势、跟上时代步伐，为推动和实现黑龙江重塑环境、重振雄风所必须进行的一场思想观念的革命性变革。开展大讨论，对于摆脱计划经济体制和原有工作格局形成的条条框框、僵化固化的思维定式、传统单一的路径依赖，进一步增强机遇意识、市场意识、法治意识、创新意识、服务意识和担当精神，从思想观念破题，解决束缚高质量发展、制约龙江全面振兴全方位振兴的体制机制等深层次矛盾和问题，具有极为重要的现实意义。（一）要高举旗帜明确方向。开展大讨论是对全省市场

3、监管系统干部践行“四个意识”和“两个维护”的重要检验。要按照省委十二届四次全会的部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神为主线，以深入学习讨论为基本途径，以思想大解放推动高质量发展为根本目的，不折不扣落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，努力在深化省情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想，在谋划改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发基层改革创新活力上下功夫、

4、在展现全省市场监管系统新气象新担当新作为上下功夫。（二）要联系实际聚焦问题。坚持问题导向，着眼新气象不浓、新担当不够、新作为不足，深入查找影响高质量发展、制约全面深化改革、影响龙江全面振兴全方位振兴的思想障碍、观念束缚，-22-把解放思想体现在正视与发现问题、创造性突破性解决问题上。坚持联系实际，着眼实现龙江全面振兴全方位振兴的重大政治任务，密切联系市场监管的职责任务开展讨论，讨论成果要通过实践转化并用工作成果来检验，坚决防止形式主义、官僚主义，防止学用脱节、坐而论道、只说不做，防止讲新话、走老路。（三）要以上率

5、下示范引领。省局党组和省局领导班子成员首先发挥示范引领作用，带头解放思想，带头宣讲发动，带头下沉调研，带头查摆问题，带头组织实施专项行动，带头实践转化大讨论成果。不仅省局要带头解放思想，而且要带动直属单位和基层局解放思想；不仅全省系统党员领导干部要解放思想，而且要带动广大群众、引导市场主体解放思想。在全省系统选树思想解放、实践转化成果突出的先进典型，树立标杆导向，引导党员干部见贤思齐，以点带面，系统联动，形成服务高质量发展的强大思想合力和良好工作氛围。（四）要紧扣省情转化成果。全省市场监管系统广大干部和各方面工作

6、都要在大讨论中体现出新气象新担当新作为。教育引导广大干部转变发展思路、深化省情认识，从不合时宜理念、传统思维定式、条条框框限制、狭隘地域局限、看摊守业求稳中解放出来，把解放思想的落脚点聚焦到如何破解我省经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、内生动力不足这一突出的矛盾和问题上来，用解放思想的新成果，冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍，强化市场监管部门责任担当，闯新路、动真格、出实力、见真章，真正汇聚起服务和推动龙江全面振兴全方位振兴的磅礴力量。二、讨论主要内容-22-（一）围绕“全面振兴全方位振兴”目标开展讨论，

7、进一步强化责任担当。深刻领会习近平总书记关于“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴”的重要要求，从总目标中看到市场监管部门和党员干部应肩负的使命、应承担的任务，着力解决信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题。通过深入学习讨论，充分认清以习近平同志为核心的党中央对东北地区和我省的高度重视、亲切关怀和殷切期望，引导市场监管系统干部把习近平总书记的关怀、支持和期待转化为责任担当和工作动力，转化为服务全省振兴发展的成果。充分认清市场监管部门在全面振兴全方位振兴中不容缺位、不可回避、不可推脱的责任，引导广大干部树立全

8、局观念、担当意识和团队精神，做到思想一致、行动一致、目标一致。充分认清市场监管各部门、各机构、各职能在全面振兴全方位振兴的价值体现和作用定位，明确本系统本单位本岗位应当抓什么、怎么抓、从哪个路径切入贴紧，以更高的站位、更大的格局、更强的担当投身到振兴发展之中。（二）围绕面临的重大机遇和挑战开展讨论，进一步深化省情认识。深刻领会习近平总书记关于“五个安全”战略定位、黑龙江要