加强地方公路改建的质量控制

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1、第二部分：交通运输规划与管理f～．堆i争～$聋。P芹、ffp．’’∥奇÷^押“％⋯∥rt一‘’，^"P，·’o一^’·一’·帆，·一一加强地方公路改建的质量控制陆其伟(广西交通职业技术学院，广西南宁530023)摘要：在地方公路改建过程中，由于存在频及面广、组织复杂和施工环境差异大等特点，加强工程质量控制就显得至关重要。文章从加强地方公路改建的质量控制出发，从基建程序、设计、管理体制、监督机制和工程竣工验收等方面展开了探讨，目的在于完善地方公路改建工程的管理，努力把工程建成人民满意的工程。关键词：公路改建；质量控制；基建程序；设计标准；监督体系0引

2、言近年来，随着国家干线公路建设的加速，各地都加陕了地方公路改建的步伐。地方公路改建的大发展，既促进了地方经济建设的发展，又完善了国家公路的路网结构。但是，在地方公路改建过程中，由于存在涉及面广、组织复杂和施工界晓差异大等特点，加强质量控制就显得至关重要。本文针对地方公路改建的质量控制问题展开探讨，目的在于完善地方公路改建工程的管理，努力把工程建成人民满意的工程，真正发挥其促进地方经济发展的作用。1严格按基本建设程序控制公路改建地方公路改枣叫骷龌．在原有旧的低等级公路基础E进行改造建设，多数由地方政府和交通部门共同出资兴建，而且以地方出资为主。上那个

3、项目主要看地方经济发展需要和地方政府是否有积极性。改建的资金来源及保障受地方经济形势制约较大。目前，有的地方政府为了政绩的需要，在无资金保证的隋况下勉强E公路改建项目，项目上马后由自己承担的资金到位率低，形成项目时建时停，很难控制质量；有的项目不按基本建设程序办事，不进行可行性研究，缺乏秘要岭陴学论证，只凭领导—匐话，就决定公路改建工程的标准和规模，从而商秀褓证工程质量；有的搞献礼工程，违反规律缩短工期，造成质量低劣，甚至出现“豆腐渣”工程。为保证地方公路e殳建工程的质量，必质影臌交通部《公路建设市场管理办法》等法船隋神，切实加强地方公路曼腱的管理

4、。所有地力公路改建项目不论大小，者＆瞄颁严格按基本建设稻特弓圩、事，做必要的可行性研究，拟定不同方案比皎怿冼选择。具体确定地方改建公路的质量标准，确保改建项目符合地方经济发展和资金供给的需求，并为开展工程质量控制提供监督的依据。坚持集体科学决策，避免盲目决策。凡是不符合地方经济发展需要的公路改建项目，坚决不匕凡是资金没有落实的项目，必须要等到资金落实才上。严禁擅自变更建设内容、标准、规模和任意扩大投资，严禁违规变更工期，涉及重大设计变更的，必勿{}安；6呈序报批再实施。充分考虑公路改建工程前期工作的适度超前，做好改建项目的储备，避免“三边工程”，从

5、源头进行质量控制。2把好设计的质量控制关设计文件是地方公路改建工程施工的重要依据，是工程质量控制的标准。只有高水平的设计文件，才能建设出高质量的公路改建工程。在地方公路改建的设计中，应根据决策确定的质量目标和水平，使其具体化。设计阶段的质量控制重点在于设计技术标准和设计单位。4972005·8中国·大连中国交通研究与探索(2005)一第六声全目交通运输领域青卑晕4-套议论丈亲?’pI．，；h。．1’"．r，p÷，，；#∥∞，，pM"2．1选择切合实际的设计技术标准设计质量是一种适应性质量，即通过设计使项目质量适应原定的质量标准要求。目前，很多地方公

6、路改建项目由于资金和上马仓促等原因，在设计中出现选用的技术标准脱离实际，指标过高或过低，缺少必要的勘测资料等问题，使设计深度达不到要求。有些生搬硬套现行的技术标准，造成有些技术指标无法实施。有些采用过高的技术标准，使部分路段深挖高填，破坏生态平衡；有些采用过低的技术标准，不能满足使用要求，如路面强度不足，缺少必要的防护、排水和交通安全设施，使路面早期损坏，发生安全或质量事故，给养护带来较大隐患，甚至产生不良的}土会影响，形成地方公路改建的恶性循环。这些隋况都不符合地方公路改建经济、高效、适用和安全的建设原则。在地方公路改建中必须因地制宜，结合各地资

7、金落实隋况及茹百量发展前景综合考虑，合理选用谢斗技术标准。各地交通主管部门应组织开展地方经济发展隋况调查、地质灾害勘探普查，掌握要改建公路的交通流量、地形、地质、气候、环境状况，因地制宜、实事求是地确定设计技术标准，合理制定技术方案。并通过示范工程，认真总结经验，制定相关政策，出台—些相应的管理办法和实沲细则，使地方公路改建谢寸有切合实际的技术标准，实施规范化设计。2．2邀请具有设计资质的单位设计、，目前，从事地方公路改建勘察设计僦主要为市(县)交通局公路部门或下属的没汁单位，其中有相当一部分单位不具有设计资质。多数设计技术力量薄弱，设计文件没有经

8、过严格审查，很难保证设计质量和工程质量。各地在进行公路改建项目建设时，必须按照公路建设管理办法，邀请具有设计资质的设计单位