物流基地开发的理论与实践

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1、148Development,Trend＆CountermeasureofLogisticsIndustry物流基地开发的理论与实践深圳平湖物流基地项目部主管●论文摘要：关于体制与政策王文杰物流业的发展，离不开政府的支持与关注，政府的作用又主要体现在体制和政策两个方面。就深圳而言，至今没有明确一个产业领导或是产业指导、协调的部门，若这种状况继续维持下去，政府部门对整个物流业长期有效的整体推进作用将得不到保证。同时，政府在产业政策的研究制订上的工作也较为滞后。这些问题，都应该尽快解决。关于资金和人才发展物流业，投资靠两条途径，一是政府的喂给，二是靠政策创新来多方

2、融资。目前，平湖物流基地首期开发区的基本建设费用仍有近一半的缺口，解决的方法除政府投入外，还可以靠土地转让金的再投入和靠政策的创新及广泛的合资、融资两个途径。物流业在人才方面也是很缺乏的。未来的经济管理者需要综合型的人才，没有足够的高素质人才，物流业就挤不上新世纪的至高点。关于物流与伪物流物流，要以综合和系统的眼光，也要以发展的眼光去认识、去理解，若单单是将之理解为运输、保管、流通加工等含义的话，容易走入误区，这样物流就容易成为“伪物流”。●关键词：物流、物流基地深圳平湖物流基地始建于1998年底，1999年8月被中国物资流通协会确定为国内第一个物流实验基地。

3、在不到两年的时间里，平湖物流基地积极探索，勇于开拓，在基本建设、招商引资等各个方面都取得了可喜的成果，受到国内同行同业的关注和好评。回顾这两年的实践，有许多经验，也有不少教训，可以说是感慨良多，想说的话也不少，物流业发展现状、趋势与对策149很感谢大会给了我们这样一个发言的机会，使我们能够把这些感触和思考与在座诸位进行交流。一、关于体制与政策的作用总结平湖两年多的实践，首先要讲的就是这样一句话：发展物流业，政府的支持必不可少。现在，大家都这样讲，深圳发展物流业走在了全国的前列，这首先是因为，深圳市委、市政府对物流业有一种其它地区没有的支持和关注。在党代会、人代

4、会中，都把物流业确定为三大支柱产业之一．制订了发展规划，明确了发展目标，规划出了包括平湖物流基地在内的八个物流园区。与此同时，理论界、教育界特别是媒体都大大加强了物流业的理论研究、人才培养和舆论宣传，从而在一个比较大的范围内形成了物流业的创业氛围和良好的舆论环境。仅此一点就使我们的工作受益不浅。除此之外，政府的作用还集中体现在体制和政策两个方面。首先，发展现代物流业实际上是一场流通体制的变革，相对于过去流通体制的横向分散、纵向集中、条块分割、互为壁垒、重叠建设、增加内耗的状况而言，它实际上等于要实现一次资源合理配置和优势重组。这种深层次的体制变革，必然要打破旧

5、的利益格局，没有政府作为推进者是难以实施的。截止目前为止，平湖物流基地一直是一个由政府主导的流通开发区，深圳市、深圳市龙岗区两级政府都设有专门的领导小组，分别由市区两级的主要领导任组长，成员单位包括了市区两级的国土、规划、建设、经贸和计划统计、交通运输、海关商检等，由龙岗区平湖物流基地建设领导小组办公室代行市领导小组办公室的职能，全面负责具体的开发建设工作。这样一个特殊的组织形式，在一定程度上，在一定范围内可以保证各相关单位的协作和协力，但就深圳而言，至今仍没有明确一个产业领导或者是产业指导、协调的部门，除平湖以外，其它七个物流园区仍然是由企业各行其是，如果这

6、种状况继续维持下去的话，将不能保证政府部门对整个物流产业长期有效的整体推进。就全国而言，情况更是如此，迄今为止，十分缺乏对组成物流系统的不同领域(公路、铁路、水运、空运、仓库、货站、港口、站场)综合的、统筹的协调管理。特别需要引起重视的是，不同领域都有涉及相关物流部分的长期规划，但是基本上是以分立的形态进行，缺乏系统性、一体化的考虑，缺乏2l世纪物流领域系统化、集成化、一体化的思维和观念，这可能给今后的发展带来巨大的隐患·iIIIIII■-■■_■●_-■●_■_■■■●■●■l●■■-lI●l_■150Development,Trend＆Countermea

7、sureofLogisticsIndustry其次，政府的作用还应该体现在产业政策的研究制订上，遗憾的是，这方面的工作一样比较滞后。许多来平湖物流基地了解情况的同行或投资商常会提这样一个问题，你们有什么特殊政策?应该说，做为经济特区，深圳已有的招商政策包括土地税收等方面都可以大而化之地适应物流产业，但更具有产业针对性的政策还没有出台，因此，在实际工作中，我们采取的是个案解决的办法，先了解投资方有什么具体要求，然后在允许的情况下予以解决，可以这样做的前提就是平湖物流基地作为政府主导的特殊性，由这种特殊性派生出来的特殊方法只能在短期内解决一些局部问题，基于长远的发

8、展，相信所有的物流同业都和我们一样，希