基于swot分析的镇安县休闲农业发展对策探析

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1、基于SWOT分析的镇安县休闲农业发展对策探析摘要：为了全面分析镇安县休闲农业发展进程中的优势和劣势，所面临的机遇与威胁，利用SWOT分析法，从政府作用、科学规划、规范管理、招商引资、人才队伍建设等方面提出了推进镇安休闲农业发展的对策。关键词：休闲农业；SWOT分析；对策一、镇安休闲农业发展现状依托生态旅游的发展，2013年，镇安首家集科技展示引领、特色品种研究、科普教育实训、休闲农耕体验、产业推动扶贫五大功能于一体的生态循环高效现代农业产业同正式对外营业，标志着镇安休闲农业的大发展拉开帷幕。近些年，在政府的大力支持下

2、，结合美丽乡村建设，以旅游景区为中心，建设起米大量的农家乐，集休闲娱乐采摘于一体，吸引大量游客参观游览，给当地农民带来了可观的经济效益。但进一步发展休闲农业也面临诸多制约因素。一是布局简单雷同，大部分休闲农业以提供餐饮为主，游客缺乏体验：二是缺乏专门化的经营管理队伍和具有专业知识的管理人才，从业人员总体素质较低，难以满足产业发展需求：三是整体规划和基础设施建设滞后，制约产业进一步发展。二、镇安发展休闲农业的SWOT分析1.优势（Strength）分析（1）生态环境良好。镇安处在南北气温Occ分界线和800毫米降水线上

3、，南北气候共存，南北生物皆有，南北景观荟萃。境内森林植被繁茂，葱郁神秘，河流众多，山韵水生，魅力镇安是其真实写照。（2）旅游资源丰富。镇安地处秦头楚尾，境内旅游资源丰富。木王山、塔云山、兴隆寺公同、云镇古街、县城绣屏公同等景区景点开发完善，初步形成了吃、住、行、游、购、娱六要素俱全的旅游产业链，旅游接待服务水平显著提高。（3）文化底蕴深厚。镇安历史悠久，设县至今已有1300多年历史。在第二次国内革命战争时期，我党建立的鄂豫陕革命根据地，镇安是中心区域之一。作为一个古老县城和革命老区，栗乡文化、岭南文化和穆斯林文化相互

4、交融。现存有云镇古街、刘家大院、白侍郎洞、铁厂倪家庄同、黑龙洞、塔云山道观等众多文物、文化遗址。（4）农业资源特色鲜明。镇安县被国家定位为生物多样性重点生态功能区，多样性的地理与气候特征，造就该县的板栗、核桃、茶叶、魔芋、蚕桑、食用菌、中药材、高山蔬菜、畜禽养殖等产业，特色鲜明。（5）交通条件较为完善。西康铁路、包茂高速、102省道过境，村村都通水泥路，形成了以铁路高速路为主干，以通乡油路和通村水泥路为重点的交通网络。2013年，木王山景区风凸岭隧道实现通车，有效缓解镇安西部旅游的交通瓶颈。2.劣势（Weakness

5、）分析（1）整体服务理念及产业发展滞后。旅游发展起点低、步子缓慢、旅游产业发展滞后，商家对旅游市场认知不明朗，加之资金有限，建设投入不到位，整体服务理念落后，这些不利因素都制约着旅游产业的发展。（2）农业从业人员文化水平较低。目前，休闲农业经营管理人员，大多是原来从事农业生产的农民，文化水平相对较低，接受新知识新技术能力差，对旅游业缺乏管理经验。（3）服务接待与市场需求矛盾突出。全县公路等级较低、路况较差，通行承载能力满足不了大量车流涌入。几大景区功能尚不完善，吃住接待能力不足。旅游市场管理不规范，景区内的服务设施不

6、足，影响旅游质量。农家乐经营不够规范，菜品体系不够丰富多样，特色不鲜明。地方土特产品销售缺乏专门市场，尚未形成拉动效应。（4）休闲农业建设差距较大。目前休闲农业发展规模小、档次低、设施简陋、内容单一，生态、文化内涵不高，社会影响力不大，缺乏吸引力。3.机遇（OpporLunity）分析（1）假日经济带米发展机遇。随着人民经济收入水平的提高，居民潜在的旅游需求不断增强。国民休闲纲要、带薪休假制度、法定节假日的调整优化等利好政策的实施，为休闲农业发展带来的新的机遇。（2）政府重视休闲农业的发展。2015年中央一号文件提出

7、要打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入等利好政策。《陕西省十二五发展规划纲要》提出要大力发展休闲农业，提高农民收入水平。商洛市人民政府提出要全力推进乡村旅游产业规模化、标准化建设，打造秦岭最美是商洛旅游品牌。镇安将打造生态文明大县、旅游休闲名县作为战略目标，提出逐步把镇安打造成休闲观光现代农业示范县。（3）区位优势凸显。近年来，随着西康铁路、包茂高速的相继开通，优越的区位优势和得天独厚的乡村旅游资源优势，使镇安成为西安市民短线旅游的最佳目的地。4.威胁（Threat）分析（1）

8、务农理念的威胁。农村空心化、农业副业化、农民兼业化问题严重，大量务农人员到城里打工，土地与务农劳动力等生产要素的机会成本越来越大。在这种态势下，务农理念发生了根本转变，弃农思潮抬升，增加了发展农业的成本。（2）土地流转体系不健全。家庭承包经营形成的农业分散化、家庭化、小型化，致使耕地零散，土地流转难度大，农户生产经营规模小。（3）同业竞争压力日