对最低工资制度效果的分析

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1、对最低工资制度效果的分析摘要:本文从追溯最低工资制度的历史入手,剖析了该劳动法的基本制度,认为其在理论上对保护劳动者权利可以起到重要作用。进而,通过理论推理和实证分析,本文认为:最低工资不仅被其批评者,而且也被其支持者高估了。文章进一步结合了当今中国的实际,讨论了最低工资制度在我国的尴尬现状。在当今中国经济发展的动力下,最低工资制度成为低技术附加值产业生存的重要砝码,但与此同时,该制度多年以来未见更大发展,对领取最低工资的劳动者的合法权利亦造成了损害。作者在结论部分,对该制度做出了独立思考后的反思。简历大全关键词:最低工资;公平;经济转型;经济分析一、缘起——最低工资的前世今生(一)最低

2、工资的概念最低工资制度是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下,由其所在用人单位应支付的最低劳动报酬的法律制度。1(二)最低工资制度的起源历史学家及经济学家几乎都一致公认最低工资是上世纪末,首先在新西兰及澳大利亚制定的。两国设立最低工资的初衷,是制止和解决劳资争议,并试图藉以作为消除“血汗工资”的工具。1890年新西兰颁布了《工业调解与仲裁法》,规定凡是工资待遇恶劣的,工人可以向地方调解委员会申诉,委员会有权调查和解决。1898年澳大利亚维多利亚省制定了《工厂与作坊法》,规定在6种行业中委托产业委员会决定最低工资率。2新西兰仲裁法庭根据1894年颁布的《劳资协调与仲裁法》,获受权裁

3、定引起争议的最低工资标准,裁定书对争议地区产业的所有工人具有约束力。1896年澳大利亚维多利亚州颁布了建立工资委员会的法规,并于该州内六个行业执行。1904年,澳大利亚再通过《调停及仲裁法》(ConciliationandArbitrationAct),使其有权为不同职业订定最低工资及雇佣条件;而新西兰则于同年通过《商店及营业所法》,为没有参加工会组织的工厂工人及店员制定了最低工资标准。3自澳大利亚、新西兰推行最低工资制度,不少国家也纷纷仿效。美国马萨诸塞州学者Webb对澳大利亚19世纪90年代实行最低工资制度的考察。通过考察和研究,Webb得出最低工资制度能够带来生产效率提高到结论。4

4、三十年代,由于发生历史上著名的经济大衰退(theGreatDepression),使人们再一次关注工人(特别是女工及童工)的工资保障问题。1937年,美国高等法院推翻早前有关不可推行最低工资的裁决。1938年,美国国会通过《公平劳动标准法》(FairLaborStandardAct)以确立全国统一的最低工资标准于0.25美元,此标准适用于从事洲际及国际贸易的工人,并为非技术及兼职工人设定工资下限。美国国会认为当时的劳动条件有损工人的健康,有效的劳动及一般所必需的最低生活标准,故此特地宣布此法以扭转上述的恶劣劳动条件。随后最低工资的保障范围不断扩大,1978年已有84%的非农业私有部门非管

5、理阶层雇员受最低工资的保障。到八十年代,全美己有四十个州颁布了保护男女工人的最低工资立法。5二、矛盾——对最低工资制度的经济学分析(一)理论解读最低工资制度作为国家以法律的形式强加给低收入劳动者群体的重要保障,在世界上绝大多数市场经济国家都有其存在的踪影。有关最低工资的理论根源,最早可追溯到18世纪末19世纪初的“生存工资理论”。思想汇报生存工资理论最早由古典经济学家魁奈和重农学派代表人物杜尔阁等人在他们的经济学著作中提出,有人把它称为“工资铁律”(IronLawofWages)或“工资铜律”(BrazenLawofWages)。亚当·斯密曾明确地概括了他所观察到的这种现象,他发现,随着

6、经济的波动,“劳动工资有一定的标准,在相当长的期间内,即使是最低级劳动者的普通工资,似也不能减到这一定标准之下。”6而大卫·李嘉图则进一步总结道:“工资就是劳动的自然价格。而劳动的自然价格是使工人大体上说能够生存下去的价格,并且是能够在人数上不增不减地延续其后代所需要的价格。这也就是维持生存的工资的基本含义。”7按照这一理论认为,劳动者的工资水平只限于为维持工人及其家属生计所必须的生活资料的价值水平而没有任何上升的余地。到了19世纪中叶,马克思在批判地继承古典经济学的基础上建立了最低工资理论。马克思明确地区分了劳动与劳动力,指出工人出卖的是劳动力,“与劳动能力的价值相一致的工资是劳动能力

7、的平均价格,就是我们所说的平均工资,也就是所谓的最低限度的工资或劳动报酬。”8他认为“最低限度的工资”由三部分构成:一是维持工人生存所需要的商品;二是使工人阶级能够繁衍后代并用新工人来代替失去劳动能力的工人的费用;三是把他们训练成为工人所需要的费用。马克思的最低工资理论认为,宣称工人只应得到并且只能得到最低的所谓“铁的工资规律”说,是维护资产阶级利益的反动谬论。思想汇报在当今西方经济学届,对最低工资制度有各种不同的见解,基本观点大体

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