浅谈“双限双竞”政策对广州房地产开发企业的影响[参考]

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1、浅谈“双限双竞”政策对广州房地产开发企业的影响摘要：2005年—2006年，连续两年房价持续走高。随着“国八条”、“国六条”的出台，还是没能抑制商品房价的增长，而2006年年末广州市政府出台的“双限双竞”房地产开发政策会不会对房地产开发企业有影响呢？房地产开发企业如何去应对该政策的出台，来调整自身的房地产开发模式，文章对此进行了探讨。关键词：双限双竞；房地产开发开发模式居住用地在限制房价、限制套型的基础上，采取竞争地价、竞争房价的办法，以公开出让的方式确定开发建设单位的房地产开发政策，简称“双限双竞”的房地产开发政策。国家实施“六一”新政策以来，被业界观望已久的“双限双竞”地块，终于在广州顺利

2、诞生。2006年11月17日上午，位于广州市房地产交易中心三楼的土地出让大厅里，几乎座无虚席。无论开发商、业界专家、还是媒体，所有人都期待着见证这一具有某种意义的时刻：国内首次通过限制最高房价的方式拍卖土地。参与竞投的开发商已经向广州市国土局上报了自己的最高限价，而国土局在收集到所有报价之后，通过折中的处理已经确定了本次拍卖的4宗金沙洲地块的最高房价，它们最高限价将不超过6500元/平方米。经过11月17日的激烈争夺，保利地产、中海地产、以及富力地产最终将4块“双限”地块收入囊中。广州市白云区金沙洲四地块的最高房价限价分别为：B3734F01、02、04地块6050元/平方米；B3737F01

3、、B3737F03地块6150元/平方米；B3735F01地块6375元/平方米；B3736F01地块6500元/平方米。毫无疑问，这种改良过的土地出让模式，限制了开发商的最高销售价格，但广州首次“双限双竞”地块出让结果显示，依然是保利、中海、富力等国内顶级开发商的代表参与了此次角逐。从6500元/平方米的最高限价，到开发巨头的参与，广州房地产业界对此结果仍然众说纷纭。对于最高限价，尽管有专家认为还是稍微偏高，但业界普遍认为这是一个开发商和市民都可以接受的范围。根据广州市出台的未来五年的《广州市住房建设规划》显示：未来五年，政府调控的中小套型、中低价位普通商品住房用地通过“双限双竞”的方式公开

4、出让。这类住宅套型建筑面积控制在90平方米以内，共24万套、2160万平方米。那么，如果广州的“双限双竞”的房地产开发政策被中央政府采纳，会对中国整个房地产市场带来什么影响呢？房地产开发商销售商品房的利润空间被压缩。由于房屋的售价被限定平均价，而房屋的地价在竞投的时候又被抬高，当建造成本一定时，利润空间会减少，因为在收入不变时，成本升高，利润自然减少。中小型的开发商会被淘汰。由于资金的实力不雄厚，开发住宅的大部分资金来源是金融机构的贷款，也意味着利息的支出会很多，这样成本费用会进一步加大，利润会进一步减少，甚至会导致亏损。有的中小型开发商会通过偷工减料、压缩建造成本、设计成本，达到减少总体成本

5、来提升利润。但随着政府有关部门的监管加强，质量不合格的产品将会逐渐被淘汰。随着该政策的实施，大型开发商会通过资金的优势和完善的成本控制模式，进一步降低开发成本，提升利润空间，增加利润。由于资金的需求增大，管理经验的要求增加，进一步促进该行业的竞争加大，大房地产开发商并购小房地产开发商，或者小房地产开发商资产重组合并，组成新的具有一定规模的大房地产开发企业的现象不断出现，这会对房地产开发行业形成一次新的洗牌，促进优胜劣汰。如果进行简单的推论，那么这种既兼顾了发展商利润，又兼顾房价合理的模式，无疑已经两全其美。但是也如有业内人士所说：这正如政府向发展商定制产品，如果标准不制定好，恐怕还很难达到预期

6、的效果。由于广州在未来的5年还将大量推出小户型住房，并通过“双限双竞”的方式出让此类地块，因此，对于广州市民而言，此类土地出让方式将不再是个新鲜的话题。但值得关注的是，每一个地块的推出，其最高房价仍将受到极大的关注。根据目前的出让规定，“双限双竞”的最高房价由开发商自行报价，政府再根据报价进行处理，确定一个最终的标准。此外，最高房价的最终确定权在于政府，因此，政府的态度在此过程中起着最为关键的作用。在它看来，此前万科和中粮地联合竞标的金沙洲地块，楼面地价已经高达4000元/平方米，但是广州市有关部门仍表示该地价在合理的范围之内。而这次同样是金沙洲的地块，政府对其的定价不超过6500元/平方米，

7、这就决定了开发商可以接受的楼面地价只能在2500—3000元/平方米之间。无论想要稳住房价，还是推高房价，都取决于政府操作时的态度以及方式。显然，在此次金沙洲四宗地块的出让过程中，有关部门选择了比较合理的结果，模式好但对此仍需完善。那么，广州的“双限双竞”的房地产开发政策，会对广州房地产市场带来什么样的问题呢？第一、如果所有开发商的报价都偏高，那么该地块的最高房价无疑将被抬高。对此，最好的方式是政