协商民主中国的政治发展

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1、.协商民主与当代中国的政治发展作者：陈家刚发布时间：2011年06月15日内容提要：改革开放30年来，在经济改革和发展的同时，中国的政治发展取得了巨大的进步。例如民主法治建设、政府管理体制改革、公民社会发育、民主意识与文化的形成，以及公民有序政治参与的发展等。但是，中国的政治发展同时面临着诸多的挑战。协商民主理论，作为现代政治理论的最新发展，为中国政治发展提供了具有深远意义的借鉴和启示。   关键词：协商民主政治发展中国模式   政治发展，主要是指政治体制从不发达走向发达、从传统走向现代的变迁过程，其核心内容是民主政治建设和完善的变迁过程。改革开放30年来，中国的

2、政治发展走出了一条具有自身特色的发展模式。中国的政治发展必然要在尊重自身传统和现实国情的基础上，充分吸收并借鉴世界政治文明发展的优秀成果，遵循时代趋势与发展共识，发掘既有体制的潜力，实现民主制度的民主化，从而建构一种适合中国自身国情的民主政治模式。中国政治发展的基本特征是以民主的基本价值为取向，以民主的制度建构和程序设计为路径，以实现人民民主为最终的归宿。   一、中国政治发展的路径与成就   改革开放30年来，中国的政治发展走出了一条适合自身历史、文化、传统和基本国情的发展道路。在经济发展取得巨大成就的同时，中国的政治发展也取得了相当的成绩，并给世界各国以新的启

3、示。第一、中国的政治发展离不开中国自身的历史文化传统背景，同时也受到了全球经济社会和政治变革的深刻影响。   ...1、中国特色的社会主义民主政治，是中国社会主义现代化建设的重要组成部分。任何国家的民主政治都是一个且演且进的过程，中国的政治发展也不例外。中国是一个具有长期的封建专制历史、缺乏民主因素的国度，建设和发展民主必然面临更多的挑战。民主的实践本身也必然是一个逐步克服困难，消除障碍的过程。民主的发展是一个长期的演进和实践过程。同时，民主的发展也是一个尊重既有制度现实，并善于有所创新和突破的过程。20世纪中期，在中国共产党的领导下，建立起了人民民主制度，既有的

4、政治制度及其空间，是目前中国政治改革与发展的基础。中国问题有相当大的特殊性，我国历史往往以发展的间断性来保持其整体的连续性，以激进改革的行为掩饰其基本停滞的发展状态。中国政治文化传统的特殊性，社会结构和政治结构的特殊性，我们必须要特别关注。  尊重连续性，尊重经验，尊重现行基本制度，在现行制度的框架内进行改革，能够有效地保持政治和社会的稳定性，并更广泛地维护人们群众的权益。   2、中国的政治发展无法摆脱全球历史进程中各种国际因素的影响。全球化是一个多维度的、整体性的过程。在经济全球化之外，政治关系也开始在时空上逐步扩展与延伸，政治权力和政治活动跨越了现代民族国家

5、的界限，各种政治活动或政策制定中心可以通过快捷的信息传播途径连接成复杂的决策和政治互动网络。全球化的政治维度对一国政治发展的影响是深刻的广泛的。而这种影响主要体现在政治价值和政治评价标准的影响、多元化政治主体与权威的行为影响、跨国决策活动与国际合作的影响、政治规制硬化约束力的影响，以及各种政治行为的影响等等。 随着中国逐渐融入国际社会和全球经济政治网络，中国的政治发展、民主政治建设不可避免地要与其他国家联系在一起。在吸收世界各国先进政治文明成果的同时，中国也必然要面对如何应对来自外界的挑战。   ...第二，改革开放30年来，在经济社会发生巨大变化的同时，中国的政

6、治发展也显现出自身的特色和模式，并开始对世界产生广泛的影响。改革开放30年来的政治体制改革的主要成就主要体现在这样几个方面：（1）高扬宪政和民主的旗帜，意识形态领域发生了深刻的变化和转型。民主、法治、人权、公平正义等观念深入人心；（2）社会主义法律体系逐步健全，依法治国，建设社会主义法治国家的方略得以贯彻施行；（3）国家与社会的关系从高度一体化转向适度分离，党政、党国、政企、政事等实现初步分离，政府权力开始从高度集权转向集权与分权相结合；（4）党内民主、人民民主、社会民主、基层民主逐步发展。公民有序政治参与成效显著；（5）阳光立法深入民心，政治决策从注重经验转向注

7、重科学和民主；（6）政府管理体制逐渐完善，服务型政府、法治政府、透明政府、责任政府建设逐渐深入；（7）民间组织成长空间扩大，公民社会逐步发展，社会自治能力增强，社会控制从以行政权力为主转向寻求以法律控制为主；（8）民主的理性化、制度化、规范化、程序化建设不断健全，程序的价值逐步提高；（9）监督机制多样化，权力滥用和腐败得以有效制衡；（10）一种健康有序的、宽容理性的公民政治文化逐渐形成。   从改革开放的历史实践来看，1978年开始的改革开放的首要使命就是调整国家与社会的关系，使整个国家与社会摆脱危机，重新走上发展道路。改革开放以来的政治变迁，开始逐步实现由全能国

8、家向有限国