阜阳市城市总体规划（2004－2020）.doc

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1、阜阳市城市商业网点规划文本第一章总则第1条为了促进阜阳市商业快速、健康、有序发展，适应我国加入世界贸易组织后商业对外开放的新形势和构建和谐社会要求，更好地发挥中心城市对周边的辐射、带动作用，按照《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划的通知》（商建发[2004]18号）的要求，特编制《阜阳市城市商业网点规划（2005—2020）》（以下简称本规划）。第2条本规划所称商业网点是指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场所，或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管理

2、的综合商业经营场所。包括零售商店、商品交易市场、旧货市场、汽车交易市场、物流基地、餐饮店及其他生活服务业设施等。第3条规划依据1．《中华人民共和国城市规划法》（1989）2．《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号）3.商务部、财政部、建设部《关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发[2005]378号）4．《商务部关于印发<城市商业网点规划编制规范>的通知》（商建发[2004]180号）5．《商务部<关于印发〈全国商品市场体系建设纲要>的通知》（

3、商建发[2004]267号）6．《商务部关于加快我国社区商业发展的指导意见》（商建发[2005]223号）7．《商务部办公厅关于印发〈城市商业网点规划资料汇编〉的通知》（商建字[2004]63号）8.《安徽省商务发展第十一个五年规划纲要》及《安徽省流通业第十一个五年发展规划》9．安徽省建设厅《安徽省城市商业网点规划编制审批暂行办法》（建规[2004]78号）10．《阜阳市城市总体规划（2004—2020年）》（评审稿）11．《阜阳市城市近期建设规划（2006—2010年）》12．《阜阳市国民经济和社会发展第

4、十一个五年规划纲要》13．《阜阳市全面建设小康社会的战略目标、战略步骤及起步阶段的重点建设任务》（阜发[2003]7号）14．《零售业态分类》（GB/T18106—2004）15．其他相关法律、法规、规范第4条规划的对象、范围1.规划对象本规划对象包括城市商业体系、商业街、大中型零售网点、专业市场、城郊商业、物流基地、其他类型商业网点等7类。2.规划范围（1）地域范围：本次商业规划地域范围是《阜阳市城市城市总体规划》（2004—2020年）所确定的城市建设用地范围，面积为124.2平方公里；物流中心和城郊商

5、业在城市规划控制区范围内统一考虑，面积为1108.0平方公里。（2）商业业态规模范围：营业面积6000平方米以上的大型超市，营业面积2000平方米以上的大型专业店，建筑面积20000平方米以上购物中心，18阜阳市城乡规划设计研究院阜阳市城市商业网点规划文本营业面积6000平方米以上的百货店，营业面积6000平方米以上的仓储式会员店，营业面积6000平方米以上的家居建材商店，二星级以上宾馆。第5条规划期限本规划期限为2005—2020年，划分为2个阶段：近期：2005—2010年；远期：2011—2020年。

6、第6条规划指导思想按照市委、市政府提出的把阜阳建设成区域性的现代商贸物流集散中心的要求，逐步建立与当地经济发展和对外开放水平相适应，布局结构合理、功能齐全，统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。1．贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针。2．反映优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率的主导思想。3．体现满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设的基本要求。第7条规划原则1．以人为本、远近结合、协

7、调发展的原则2．结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则3．大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则4．可持续发展的原则5．规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则6．技术进步的原则第8条文本中“黑体字”标明的条例或语句为本规划的强制性内容。第二章城市商业网点建设的发展目标第9条近期商业发展目标（2005—2010年）1.总体目标通过推进现有商业网点的资源整合和新型商业设施的有序建设，优化网点结构与布局，提升网点现代化水平，初步建成布局合理、结构优化、功能齐全、制度完善的商业体系，将阜阳市建设

8、成为皖西北重要的商品集散中心，初步实现商业现代化。2.总量目标（1）社会消费品零售总额：根据阜阳市制订的全面建设小康社会的目标，2010年全市社会消费品零售总额250亿，年均增长12%。其中市区社会消费品零售总额90亿，年均增长13%。（2）人均零售商业网点营业面积：城区人均拥有零售商业营业面积为1.0～1.2平方米，总量宜控制在80万平方米以内。（3）连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重提高到25%。（4