中缅边境木材贸易研究项目总结报告-euflegtfacility

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1、“中缅边境木材贸易”研究项目“中缅边境木材贸易研究项目”总结报告概述为了研究和探讨中缅边境木材贸易状况，在欧洲林业研究所（EFIEUFLEGTFacility）的支持下，由西南林业大学牵头组织中、缅研究人员于2014年11月至2015年4月期间共同开展了“中缅边境木材贸易的调查研究”项目，并于2015年4月22-23日在云南省昆明市组织举办了“中缅木材贸易国际研讨会”，分享和讨论了木材贸易的趋势及中缅间未来合作。调研项目主要采取文献查阅和资料分析，结合实地考察，走访木材商户和从事木材进口贸易管理的海关、商务、林业等边贸管理机构人员和木材加工生产企业、木材行业协会等相关从业

2、人员，共同讨论和交流了涉及边贸木材贸易中存在的问题和难题，听取各方面意见和建议，最后形成项目研究成果报告，在国际研讨会上与涉及中、缅木材贸易的机构、组织以及相关利益共同分享，以期为进一步推动中缅木材规范化贸易奠定基础。一、中缅两国边境木材贸易的基本情况中缅两国的木材贸易始于中国改开方后的80年代，1993年以前云南省的边境木材贸易以国营供销社进行代理交易，1993年后国营公司逐渐退出了边贸木材交易，由私营公司、商号以边境贸易开展木材进出口业务，从1995年直至现在均由私营边贸公司、商号从事边境木材的进出口贸易业务。中缅两国木材贸易有一般贸易、边境小额贸易、边民互市三种形式

3、，主要以边境小额贸易、边民互市为主，木材主要来源为缅北区域。中国与缅甸的木材贸易形式主要分为港口贸易和边贸两种，参考《中缅木材贸易问题及影响研究》的数据，中国与缅甸木材贸易总量从1995年至2003年一直是缅甸3木材进口量最大的国家，在1995年中国从缅甸进口木材为70万m，1997~1998年间3有所下降为每年30万m左右，这主要是当时中国国内资源和俄罗斯、非洲、东南亚木材大量进入。1998年以后，由于中国经济快速发展和我国实施天然林保护工程，中3国从缅甸进口木材迅速增长，到2003年达130万m。云南省与缅甸有1997km的国境线，共设有10个边境海关口岸，木材贸易以

4、边境贸易为主。1997年成立的中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室昆明办事处，对边贸木材进行监管，对不属于CITES附录I、附录II和附录III的非濒危物种核发进口许可证，通过海关进口。1、边境木材贸易中国从1995年至今一直是缅甸木材进口量最大的国家。在1995年，我国从缅甸进口的木材已达到70万立方米，与缅甸出口木材第二大贸易国泰国相比，是其同时期进口量的两倍。1995—1998年间，我国从缅甸进口的木材总量有所下降，但基本上仍然保持在30万立方米。1998年以后，由于中国经济的发展对于木材产品的需求增加，更加之国家天然林保护工程，国内木材供需缺口的增大，国内木材市

5、场价格不断增加，导致从缅甸进口的木材总量也迅速增加，2003年达到130万立方米，几乎占缅甸出口木材的60％，这些木材中的绝大部分从仰光通过海运方式进入上海、广东等地区，少数从滇缅边境口岸进入中国，一直持续到2006年上半年。自2006年开始，中国政府不允许中国商人到缅甸直接伐木，商务部门严格控制颁发从事木材进口贸易企业的“核准证书”，并在边境口岸采取封关等措施控制缅甸木材进口。许多木材商在缅甸砍伐或购买的木材无法运入中国，造成重大损失，银行贷款无法归还几近破产，边境木材贸易公司、商号、加工企业迅速减少，许多木材商转行其它生意，导致2006年后至2014年通过中缅边境口岸

6、进入中国的木材较过去逐年下降，每年圆木木材只有30至40万立方米左右，但树根、桩头进口较多，达百万吨。2012年以来受国内经济发展放缓、国际经济衰退影响，国内木材总体消费趋缓。2012年进口木材下降8%，且库存下降；2013年受库存减少影响，进口量有所增长，但市场销售平淡，木制品出口不景气，导致许多2013年、2014年进口的缅甸原木、方料等库存量大。2.贸易木材种类缅甸森林资源丰富，植被多为温润热带雨林，北部有少量山地雨林和高山针叶林。云南省从缅甸边贸进口的木材主要产自缅甸北部的克钦邦等，木材主要出至山地雨林和高山针叶林。中缅木材贸易种类以针叶树种的铁、冷杉和阔叶树种的

7、黄心楠、黑心楠等硬杂木为主，珍贵树种以柚木及红木类树种的酸枝木、花梨木和龙脑香等高价值的为主。2002年云南省从缅甸边贸进口木材品种较多，据统计共有47种分属24科38属。主要以西南桦Betulaalnoides、桤木Alnusnepalensis、木莲Manglietiaspp.、铁杉Tsugadumosa、绒毛番龙眼Pometiatomentosa、红木荷Schimawallichii、思茅松Pinuskesiyavar.langbianensis等价格中等的普通木材为主，占当年进口量的63%，多数用于国内生产加工木地板、