耕地保护管理讲义

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1、耕地保护管理讲义宅基地管理农村宅基地是指农村（包括村庄和集镇）村民经依法批准，用于建造住宅（包括住房、附属用房等）的集体所有土地。宅基地使用权是指农村居民及少数城镇居民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。宅基地使用权可以分为两种：即农村宅基地使用权和城镇宅基地使用权。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不能超过规定的标准农村村民符合下列条件之一的，可申请宅基地1、必须持有本乡（镇）场农业户口的农民；2、子女达到法定年龄结婚确需分户，而宅基地不够标准的；3、统一规划建设的新村、新居民点需要安排宅基地的农民；4、需要分户，年龄满20周岁而又无宅基地的农

2、民。5、外来人口落户，成为本集体经济组织成员（村民），没有宅基地的；6、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划，需要搬迁的；7、符合法律规定的其他情形。(二)农村村民有下列情形之一的,不得申请使用宅基地:1、户口不在本乡镇的；2、申请人未满20周岁的；3、原有宅基地面积超过规定标准50%以上的；4、将原有房屋出租、出卖、赠与或以其他形式非法转让他人或将住宅改作他用的；5、法律、法规规定其他情形的。下列情形之一的，报经县人民政府批准，注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体经济组织收回宅基地：1、为实施村镇规划进行村庄改造需调整使用和进行公共设施、公益事业建设需占用

3、的宅基地；2、农村村民违反“一户一基”（因继承等合法取得的两处以上宅基地除外）的规定，修建房屋依法拆除后的宅基地；3、农村村民户口迁出本集体经济组织后遗留的宅基地以及农村五保户去世后腾出的宅基地；4、自依法批准之日起，满两年未建的宅基地（不可抗力因素等特殊情况除外）；5、法律法规规定应当收回的宅基地。农村宅基地初始登记办理程序一、申请二、辖区所初审三、局相关科室审查四、分管领导审核五、主管领导审批立、登记发证七、资料归档集体土地使用权(宅基地)初始登记资料清单1、符合申请、办理宅基地条件的，由申请者提出书面申请（提供不了原件的，需提供复印件，附：村委会、乡政府、国土所出

4、具的相关意见并加盖公章；市规划局收文件）；2、《农牧民住宅用地审批表》原件一份；3、乡村建设规划许可证、平面规划图和“关于核发乡村建设规划许可证的通知”红头文件的原件及复印件；4、土地登记申请书(机打；申请人在表的最后签章；通讯地址需填写到村、组、门牌号；申请登记的依据需填写“1、村委会、乡政府批准意见；2、宅基地公示单；3、乡村建设规划许可证、证号及文件、文号；4、本村农业常住户口；5、缴费票据”)；5、地籍调查表(邻宗地签字、界址调查员、勘丈员签章不得遗漏；使用者身份证号码、电话号码填全；调查员需手工签字)；6、用地红线图三份(手工制图，需将周围明显地物准确标注，点

5、之距标清，保持图纸整洁；图纸上的注释需机打；邻宗地使用者需在红线上签章，邻宗地使用者不签字或因特殊情况无法签字的，需所里出具说明加盖公章；测量员、绘图员不得遗漏)；7、宅基地公示单(需盖村委会、国土所公章)；8、户口薄(提供户主首页及宅基地使用者的户口页原件和复印件各一份；宅基地使用者的身份证复印件一份，第二代身份证需复印正反两面))；9、法人身份证明书、指界委托书(法人身份证复印件粘贴在证明书上；指界人若不是申请者本人的，指界人身份证复印件需粘贴在指界委托书)；11、工本费复印件农村宅基地变更登记办理程序一、申请二、辖区所初审三、局相关科室审查四、分管领导审核五、主管

6、领导审批立、登记发证七、资料归档集体土地使用权(宅基地)变更登记资料清单1、转让行为合法的，由转让者和受让者提出书面申请；2、《农牧民住宅用地变更审批表》原件一份(填写新的土地使用者情况)；3、原土地使用者持有的若为老《宅基地使用证》(绿本)的，需由新的宅基地使用者补办《乡村建设规划许可证》，变更登记时一并提交《乡村建设规划许可证》、平面规划图和“关于核发乡村建设规划许可证的通知”红头文件的原件及复印件；原土地使用者持有的若为《集体土地使用证》(红本)并已办理过规划手续的，可直接办理变更登记。4、土地登记申请书(机打；双方在表的最后签章；通讯地址需填写到村、组、门牌号；

7、申请登记的依据详见“土地登记申请书模版”中的内容)；5、地籍调查表(邻宗地签字、界址调查员、勘丈员签章不得遗漏；使用者身份证号码、电话号码填全；调查员需手工签字)；6、用地红线图三份(手工制图，需将周围明显地物准确标注，点之距标清，保持图纸整洁；图纸上的注释需机打；邻宗地使用者需在红线上签章，邻宗地使用者不签字或因特殊情况无法签字的，需所里出具说明加盖公章；测量员、绘图员不得遗漏)；7、宅基地公示单(需盖村委会、国土所公章)；8、户口薄(提供户主首页及宅基地使用者的户口页原件和复印件各一份；宅基地使用者的身份证复印件一份，第二代身份证需复