山西省晋中市榆次区财政社会保障支出研究

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1、山西省晋中市榆次区财政社会保障支出研究山西省晋中市榆次区财政社会保障支出研究【摘要】：榆次区地处汾河谷地，北临省会太原，南接祁县太谷平遥三县，是晋中市政府所在地，近年来凭借丰富的煤炭资源，便利优越的地理位置和交通条件，经济发展取得了较大成绩。榆次区是一个典型的县级行政区域，本文通过最新的财政收支分类科目统计数据和经济指标对其财政社会保障支出状况进行了研究。分析表明，榆次区财政社会保障取得了一定成绩，该第五财政社会保障支出的增长速度快于当地其他社会事业的增长速度，财政社会保障支出的快速发展促进了社会保险覆盖，促进医疗保障发展，财政社会保障支出的增长一定程度上兼顾了基本生活保障与发展

2、型保障。同时，榆次区区财政社会保障支出也存在诸多问题，财政社会保障支出增长速度低于地方经济发展速度及财政收入支出增长速度；榆次区财政社会保障支出水平在2009年之前略高于晋中市平均水平，在2009年之后略低于晋中市平均水平；随着榆次区社会和经济快速发展，财政对社会保障的投入力度是不断下降的。通过分析，本文认为榆次区财政社会保障支出总量不足，支出增长速度慢，支出结构不合理，支出效率低，管理制度不合理等问题阻碍了榆次区财政社会保障事业的发展。通过影响因素分析，本文认为发展地方经济，提高税收收入和一般预算收入水平，扩大资金筹集渠道能最大限度提高榆次区财政社会保障资金总量；增加财政社会保

3、障投入量，调整支出结构，改进社会保障转移支付制度能够提高榆次区财政社会保障支出效率；强化财政社会保障预算管理，建立完备的社会保障信息系统以及财政社会保障监督和评价机制能够从制度上提高榆次区财政社会保障管理水平。【关键词】：榆次区社会保障财政社会保障支出财政社会保障支出水平【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2013【分类号】：F812.7【目录】：摘要6-7Abstract7-101.绪论10-141.1选题背景和意义10-111.1.1选题背景101.1.2选题意义10-111.2文献综述11-121.2.1财政社会保障支出的必要性111.2.2财

4、政社会保障支出存在的问题11-121.2.3财政社会保障支出的完善121.3研究内容与研究方法12-141.3.1研究内容12-131.3.2研究方法13-141.4本文创新与不足142.社会保障制度理论及财政社会保障支出14-192.1社会保障制度14-162.1.1社会保障制度的定义14-152.1.2社会保障制度的功能15-162.2社会保障制度体系16-182.2.1社会保障制度体系的组成内容16-172.2.2社会保障的资金来源17-182.3社会保障支出18-192.3.1财政社会保障支出口径18-192.3.2财政社会保障支出核算指标193.榆次区财政社会保障支出概

5、况19-273.1榆次区财政社会保障财政收支概况19-223.1.1榆次区财政收入和支出19-213.1.2榆次区财政社会保障支出总量21-223.2榆次区财政社会保障财政支出结构22-273.2.1榆次区财政支出结构22-243.2.2榆次区财政社会保障支出结构24-274.榆次区财政社会保障支出分析27-314.1榆次区财政社会保障支出水平分析27-294.2榆次区财政社会保障支出水平与晋中市平均水平比较29-304.3榆次区财政社会保障的特点30-314.3.1财政社会保障支出的增长明显快于其他事业投入的增长304.3.2财政社会保障支出一定程度促进了社会保险覆盖面扩大和社

6、会保险制度实施304.3.3财政社会保障支出促进了医疗保障，养老保险和最低生活保障覆盖面扩大30-314.3.4财政社会保障支出的增长一定程度上兼顾了基本生活保障与发展型保障315.榆次区财政社会保障支出影响因素分析31-385.1榆次区财政社会保障支出存在的问题31-345.1.1榆次区财政社会保障支出水平低，支出结构不合理31-325.1.2榆次区财政社会保障支出总量不足，增长缓慢32-335.1.3榆次区财政社会保障支出效率低，制度有待完善335.1.4榆次区财政社会保障管理制度不健全33-345.2榆次区财政社会保障影响因素分析34-385.2.1榆次区县域经济发展水平和

7、速度制约财政社会保障能力的提高34-355.2.2分税制财政收入分配体制制约榆次区财政收入增长35-365.2.3政府间事权与财权不匹配，榆次区财政事权过多超出承受能力36-375.2.4财政转移支付制度不合理不完善，影响榆次区财政资金使用效率37-386.促进榆次区财政社会保障水平提高的思考38-456.1从财政收入角度提高榆次区财政社会保障资金总量38-406.1.1发展经济，打下良好的财政收入基础386.1.2提高税收收入稽查力度，确保应收尽收38-396.1.3提高一般预