我国循环经济及立法的相关制度-研究

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1、哈尔滨工程大学硕十学位论文basicnationalcondition，andwemustbasesonourcountry’Suniquelawsystemstructureandthelegislationtraditiontoestablishourcountry’Sowncharacteristiccirculatingeconomylegislationsystem．OurcountryCirculatingeconomylegislationmustspeeduptoestablishthesys

2、tematthesametimetoestablishandmodifyourcountry’SexistingandrelatedlawsinordertoformtheCirculmingeconomylgislationsystem．Itpromotesthedevelopmentofourcountry’SCirculatingeconomytorealizetheabilityofsustainabledevelopment’Skeepingonboostingupandcarryoutaecono

3、mizesociety．KeyWords：Circulatingeconomy；Circulatingeconomylegislation；Sustainabledevelopment；Economizesociety哈尔滨工程大学学位论文原创性声明本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的指导下，由作者本人独立完成的。有关观点、方法、数据和文献的引用已在文中指出，并与参考文献相对应。除文中已注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经公开发表的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文

4、中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者(签字)：磊企缱日期：枷1；年6月7日哈尔滨l程人学硕士学位论文第1章绪论1．1论文的选题背景与意义循环经济是国际社会在追求从工业可持续发展、到社会经济可持续发展过程中出现的一种关于发展模式的理念，它是针对传统线性经济发展模式的创新。党和政府都十分重视我国循环经济的发展。党的十六届三中全会、四中全会都提出了大力发展循环经济的要求，党中央和国务院领导也高度重视循环经济的发展。胡锦涛同志在2004年中央人口资源环境工作会议上做出了这样的指示：“要加快

5、转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和商品生产中，使资源得到最有效的利用。”我国十一五规划也指出：发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。发达国家不断探索新的经济发展模式，大力发展循环经济与清浩生产。这对发达国家提高资源利用率、缓解资源短缺、减轻环境污染压力产生了显著效果，尤其是应运而生的资源再生产业为它们带来了丰厚的物质利润。据统计，20世纪末发达国家再生资源产业规模为2500亿美元，本世纪初已增至6000亿美元，预计2010年可达18000亿

6、美元。由于所处的社会经济发展阶段不同，面临的环境与可持续发展问题不一，所以我国与德国和日本等等发达国家在循环经济的认识与实践方面，有较大差异，形成了中国特色的循环经济概念及实践。因此，我国在发展循环经济的过程中，一方面要加强国际合作，学习和借鉴发达国家在发展循环经济上的经验，另一方面也要立足我国的基本国情，探索出一条具有中国特色的循环经济发展道路。经过长期的实践，一些发达国家已经实现了循环经济法制化和社会化，运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会的形成。就立法性质而言，目前发达国家有关循环经济的立法

7、模式大体上可分为两种：一种可称之为污染预防型，如美国等国，将资源的回收利用纳入污染预防的法律范畴，哈尔溟J一程人学硕士学位论文属于广义上的环境法；另一种可称之为循环经济型，如德幽1994年公布实施的《循环经济和废物处置法》、F1本2000年公布实施的《建立循环型社会基本法》，将整个社会活动纳入循环经济轨道，建立循环型社会，已经超出了一般意义上环境法的范畴。w不论是哪种立法模式，在循环经济立法上都取得了相当大的成效。目前我国的循环经济立法还基本处于空白状态。法律并未对循环经济直接做出规定，只是个别法律附带的起到

8、了一些循环经济立法的效果，是不全面、不系统，因而也是不科学、在实践中无法被认可的。因此我国应借鉴发达国家循环经济立法的成功经验，并根据我国特有的法律体系结构和立法传统，构建具有我国特色的循环经济立法体系。我国的循环经济立法必须体现我国特色。体现特色应从我国发展循环经济存在的关键问题入手。我国发展循环经济存在三个关键问题：一是区域发展水平差别较大；二是再利用产业发展落后；三是没有发展循环经济的长远规划