浙江省关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的

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1、浙江省人民政府办公厅转发住房改革委员会关于进一步深化我省城镇住房制度改革实施方案的通知【实施日期】1998/12/31【颁布单位】浙政办[1998]5号【失效日期】　　　 各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各位：经省政府同意，现将省住房改革委员会《关于进一步深化我省城镇住房制度改革的实施方案》转发给你们，请认真贯彻实施。一九九八年十二月三十一日关于进一步深化我省城镇住房制度改革的实施方案浙江省住房改革委员会　　为贯彻落实党的十五大精神，进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建

2、设的通知》（国发[1998]23号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际，制定本实施方案。　　一、指导思想、目标和基本原则　　（一）深化我省城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化、逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。　　（二）深化我省城镇住房制度改革的目标是：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范住房交易市场。　　（三）深化我省城镇住房制度

3、改革工作的基本原则：坚持在国家统一政策目标指导下，地方分别决策，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度，老房老办法”，平稳过渡，综合配套。　　二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化　　（四）各市（地）、县（市）一律在1998年底前停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。停止住房实物分配后，新建经济适用房原则上只售不租。职工购房资金来源主要有：职工工资、住房公积金、个人住房贷款以及住房补贴等。　　（五）全面推行和不断完善住房公积金制度。到1999年底，职工个人和单位住房公积金缴存比例应不低于6%，有条件的市

4、、县可以适当提高。　　（六）停止住房实物分配后，房价收入比（即本市、县一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的市、县，可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴。其它市、县可视财力情况，对中低收入无房或住房困难的职工，在购买住房时，可由所在单位给予适当的住房补贴。www.law110.co保留编辑权　　此前已停止住房实物分配，又没有实行住房补贴的市、县，可不再建立住房补贴制度，但要创造条件逐步提高住房公积金缴存比例。　　（七）住房补贴分住

5、房公积金补贴、一次性住房补贴和工龄住房补贴三种。　　1．对1999年1月1日以后参加工作的职工，由单位按月给予不高于本人工资25%的住房公积金补贴，具体比例由市、县人民政府确定。住房公积金补贴纳入职工住房公积金管理。　　2．对1998年底前参加工作的无房和住房面积未达到规定标准的职工（包括离退休职工），由单位按规定发给一次性住房补贴。　　3．对1994年底前参加工作的无房和住房面积未达到规定标准的职工（包括离退休职工），由所在单位按规定给予工龄住房补贴。工龄住房补贴额为当地当年出售公有住房成本价的0.6%与该职工可享受的住房补贴面积以及19

6、94年底前工龄的乘积。　　（八）对无房职工发放一次性住房补贴的总额为：当地上一年经济适用住房平均价格的一半与该职工住房补贴面积标准及住房补贴比例的乘积。　　经济适用住房平均价，由市、县人民政府根据《通知》规定综合确定，每年公布一次。住房补贴面积标准，由市、县人民政府按《关于城镇干部职工住宅暂行标准的通知》（浙政办发[1996]177号）规定的幅度内确定。住房补贴比例，由市、县人民政府按有关规定测定，报省住房改革委员会批准。　　对住房面积未达到规定标准的职工发放一次性住房补贴的办法另行规定。　　（九）职工申领一次性住房补贴，应满20年工龄。工

7、龄未满20年的，按实际工作年限计发，差额部分作为职工向单位的借支，由职工在以后工作年限内抵扣。职工工作不满20年离开原单位的，其未抵扣的借支部分由职工本人一次性偿还。　　（十）职工工资水平较高的企业，可不再发放住房补贴；职工收入与房价之比已达合理水平的企业，可适当提高住房公积金缴存比例；职工工资水平与机关、事业单位相近的企业，可按规定发放住房补贴；经济困难的国有企业，经职代会或职工大会讨论，上级有关部门批准，住房补贴可逐步实行，也可以降低补贴比例、自行确定补贴面积标准或规定补贴限额；亏损的国有企业，经批准可以暂缓实行住房补贴。张东伟律师　　

8、（十一）住房补贴资金应立足于原有住房建设资金的转换。行政、事业单位职工住房补贴可从公有住房出售收入、用于住房补贴的预算外资金、单位其它收入和原财政预算安排用于建房的资金（包括计委