浙江省卫生监督行政相对人档案整理规则-临安疾病预防控制中心

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1、浙江省卫生厅浙江省档案局浙卫发(2006)124号关于印发《浙江省卫生监督行政相对人档案整理规则》(试行)和《浙江省卫生行政处罚案件档案整理规则》(试行)的通知各市、县(市、区)卫生局、档案局,省卫生监督所:为规范我省各级卫生监督部门卫生监督行政相对人和卫生行政处罚案件的档案管理,根据档案管理的有关技术规范,结合卫生监督工作实际,我们制定了《浙江省卫生监督行政相对人档案整理规则》(试行)和《浙江省卫生行政处罚案件档案整理规则》(试行),现印发给你们,请各地认真组织实施。浙江省卫生厅浙江省档案局二OO六年八月十四日浙江省卫生监督行政相对人档案整理规则(试行)第一条为加强卫生监督

2、行政相对人档案管理,促进行政相对人档案管理规范化和标准化,根据《中华人民共和国档案法》和《浙江省卫生监督档案管理办法》的有关规定,结合工作实际,制定本规则。第二条行政相对人档案是指各级卫生监督机构在依法对行政相对人进行行政许可、监督管理过程中直接形成的,具有查考利用价值的各种文字、图表、磁性载体、电子文件等历史记录。第三条卫生监督行政相对人档案管理是卫生监督管理工作的重要组成部分,应纳入卫生监督所档案全宗,由各级卫生监督机构综合档案室实行集中统一管理,维护档案的完整与安全,便于各方面对档案的有效利用。第四条按照法律法规规定必须由省级以上卫生行政部门许可的行政相对人的档案按属地

3、管理原则建立。省级以上卫生行政部门形成的行政相对人的材料在许可审批后,应及时反馈所在地的市级卫生监督机构;监督管理活动的文件材料,随时反馈归档。第五条凡是反映行政相对人管理的行政许可、变更、延续、复核、日常监督管理、不良行为、注销等活动的文件材料均属归档范围,详见《行政相对人文件材料归档范围》(附件)。第六条卫生监督行政相对人档案归档要求:(一)归档文件材料必须是原件,能齐全、完整地记录对卫生监督行政相对人管理的全过程。(二)纸质文件材料的纸张质量和规格符合要求,字迹材料必须使用碳素墨水、蓝黑墨水等符合档案要求的耐久性材料。(三)归档非纸质文件材料如光盘、照片、录像带等,应附

4、文字说明一并归档。(四)归档的电子文件必须转换成光盘储存形式,同时储存描述生成电子文件的职能活动、作用、办理过程、办理结果、形成环境等辅助信息,并应一式三份,一套封存保管,一套提供利用,一套异地保管。(五)对具有永久、长期保存价值的电子文件,必须形成一份纸质文件,实行纸质文件、电子文件双套制归档,并保证不同形式文件材料之间在内容上的一致性。第七条卫生监督行政相对人档案的保管期限以申请单位的有效期为准,一般在申请单位歇业满五年后,即可销毁。第八条卫生监督行政相对人的文件材料处理完毕后,各具体承办部门应及时收集、整理和归档。具体归档时间为:(一)行政许可、变更、延续、注销文件材料

5、应于卫生行政许可出证之日起三个月内归档;(二)监督管理活动的文件材料可按年度整理,最迟应在次年一月底前归档;(三)不良行为文件材料(行政相对人行政处罚记录)自结案之日起三个月内归档;(四)省级以上卫生行政部门形成的许可审批材料应在反馈后三个月内归档。第九条卫生监督行政相对人的管理文件材料按证建档(存在或产生职业病危害的用人单位按申报建档),建立一证一档,一档多卷。对辖区内行政相对人分支机构的档案在该行政相对人档案中单独立卷。异地设立的行政相对人分支机构单独建档。第十条分类行政相对人档案按照依法实施监管的卫生监督类别分类。监督类别指食品卫生、传染病、职业卫生、公共场所卫生、学校

6、卫生、放射卫生、医疗机构卫生、生活饮用水卫生、化妆品卫生、消毒产品卫生。其中职业卫生指存在或产生职业病危害的用人单位。第十一条组卷按行政相对人整理成相对独立的保管单位。一个行政相对人档案可以整理成一盒或若干盒。一个行政相对人档案分别由行政许可(申报)、变更、延续、复核、日常监督管理、不良行为、注销等七类的若干卷组成。每类每卷档案由若干件文件材料组成。第十二条盒内文件材料的排列行政相对人档案跨年度按监督类别、许可号顺序排列、编号,盒内按文件依次形成的时间顺序排列、编号。盒内文件材料依次分设行政许可(申报)、变更、延续、复核、日常监督管理、不良行为、注销七类卷。每一文件材料按正件

7、在前、附件在后;批复在前、请示在后;结论性文件在前、印证性文件在后;汇总性文件在前、基础性文件在后的顺序排列后,按件装订。按件装订好的档案装入盒内,并填写盒封面(见附件2)和盒脊(见附件3)o登记行政相对人档案盒内目录(见附件4)和备考表。第十三条行政相对人档案内设立的行政许可(申报)、变更、延续、复核、日常监督管理、不良行为、注销七类应逐卷附目录(见附件5至附件11)。第十四条卷内文件的行政许可(申报)、变更、延续、复核、注销归档材料按照国家和卫生行政部门规定的许可申报材料进行收集,并遵循申报时的要求

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