关于加强建设工程合同管理若干思索

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1、关于加强建设工程合同管理若干思索【摘要】加强建设工程的合同管理工作，是规范和发展建设市场的一项重要内容。只有透彻分析建设工程合同管理常见的问题，不断学习和使用先进的管理手段，加强建设工程合同管理，加快合同管理信息化建设的步伐，与国际工程建设惯例接轨，才能提高企业的生存能力和竞争实力。【关键词】建设工程；合同管理；问题；几点建议随着世界经济的飞速发展，大家都能认同建设工程合同管理是建立和维护良好的建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，提高工程质量降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用，然而由于目前国

2、家在经济转型阶段，建设领域行业相关法规还不完善，加之一些业主、承包方、监理公司的思想观念及管理体制存在些问题，使得建设工程施工合同在实际执行过程出现了很大的偏差。1建设工程合同管理常见的问题1.1建设工程施工合同管理与招投标管理有些脱节建设工程施工合同管理与招投标管理是相符相称的、密不可分的。建设工程合同是有效控制施工进度、质量、资金投入、支付的法律性文件。投标单位根据招标文件及其有关计算工程造价的计算依据，计算出投标项目的工程价格，提出更有竞争力的投标价格，一旦中标，便可根据招投标文件的内容签订承包合同，形

3、成建设工程合同价。然而在实际工作中，大多数施工企业招投标中'经济标'、'技术标'编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门，各专业人员相互协作性不好。造成一旦投标中标，建设工程施工合同与甲方签订过程中，合同内容条款与招投标文件在原则问题上存在不相符，最终使得建设工程合同管理与招投标管理在实施过程中严重脱节。1.2建设工程合同背离招投标文件和投标内容在建设工程项目招投标中，招标文件是建设单位向投标单位发出的订立建设工程合同的主要依据，投标文件是投标单位对建设单位招标文件全部内容的实质性要求和条件的

4、答复，是承包单位对建设单位依据招标文件签订工程合同真实意思的表示。由此而来，招投标文件是签订建设工程合同的主要依据之一。但是现在实际情况往往是我们业主（或叫建设方）占优势地位，我们业主要求增加附加条款，要求承包方必须采取一次包死不计风险包干方式签订工程合同，使最终签订的工程合同与招投标文件及投标书出现较大偏差，从而为建设工程合同的实际履行带来很大困难。随着市场经济秩序的不断完善，建设工程方面的法律法规也日益健全完善。尤其是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》及《中华人民共和国合同法》的发布实施

5、，对最终规范合同管理和招投标管理起到了决定性的作用。1.3建设工程施工合同的类型在合同计价方式选择上存在问题合同的计价方式一般分为总价合同、单价合同以及成本加酬金合同3大类。总价合同一般适用于工程规模较小、工期较短，技术不太复杂，且招标时施工图纸和工程量都相当明确，采取这种合同能够让投标方在投标时，可以合理预见合同在履行过程中可能发生的风险和情况。当发包的工程项目的内容和设计指标不能十分确定，或者是工程量可能出入较大的工程适用于单价合同。由于工程内容及经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分，而发包方因工

6、期紧迫,必须发包时常采用成本加酬金合同。合同类型的选择正确与否，对工程造价的公平、合理和合同的能否顺利履行相当重要。在实际工程项目的建设中，在选择合同类型时，绝大多数情况是业主占有主动权，但业主也不能单纯地只考虑自己的利益，应当本着公平、合理的原则综合考虑项目的各种因素，考虑承包方的承受能力，合理地选择双方都能够接受的合同类型的计价方式，保证双方合同权利与义务的顺利实现。1.4建设工程合同总额或称工程总价和款项支付条款之间的联系不够紧密特别要注意是否有对工程款的审计的条款，有些合同在工程概况条款中约定了合同总

7、额，该数额是确定的，但在付款条款中又约定了经审计后再付款，显然，这样的合同条款是相互矛盾的，应当在合同总额中写明是暂定数额，具体款项案审计结果确定。这样有利于工程合同的顺利履行和避免合同纠纷的出现。1.5建设工程合同在实施过程中具体操作文字手续不完善，”口头协议”，“私下合同”屡禁不止在建设工程施工过程中，承包方经常为迎合业主代表或工程监理要求，业主和监理有时候也是为了工程建设的方便，快捷，以“口头协议”要求承包方实施某种违规措施，这种违规协议通常表现在工程进度不合理压缩，工程设计的局部变更，工程材料及设备的

8、替换等方面，一旦工程质量出现了问题，没有了违规依据，就无法追究责任方的过错和计算损失。2改善和加强建设工程合同管理的几点建议2.1合同管理贯穿于企业合同实现的全过程，是企业经营管理的重要组成部分建设工程合同签订和招投标管理是企业建设中的重要环节，必须培养一批业务精良，技术素质优秀的专业工程师,认真研究招标文件，必要时要亲自勘察施工现场，获取编制投标文件的第一资料：认真研究工程建设项目的设计图纸，各专