做顶层设计请高人指路

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1、做顶层设计请高人指路读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如髙人指路。我们这次座谈会其实就是请在座各位高人对朔州旅游产业发展及未来走向的一个“指路会”。我到朔州市的时间不长，是旅游战线的一名新兵，所以今天更是怀有诚意，带着一颗虔诚的心向大家学习。省旅游局给予朔州大力的支持，为我们邀约专家，李贵副局长受席小军局长委托，专门来为我们主持座谈，我非常感谢，同时也对来参加座谈会的各位领导和专家们表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢。希望大家能为朔州旅游的发展定位、产品建设、市场拓展指明方向。朔州市历史非常悠久，早在二万八千年前就有人类

2、在此繁衍生息。秦朝设立马邑县，北齐设州延续至清末，有很深的文化底蕴。朔州居内外长城之间，国土面积1.07万平方公里，总人口171万，现辖两区四县。1989年邓小平和哈默博士签署了中国第一个中外合资的企业一一平朔露天煤矿，催生了我们这座年轻的城市。朔州物华天宝，地杰人灵，古老的桑干河水滋养了一代又一代优秀儿女，西汉女诗人班婕妤，三国大将张辽，唐代开国元勋、中华门神尉迟恭，明代内阁首辅王家屏均为朔州人氏。朔州也是著名的古战场，大家熟知的杨家将的故事，就发生在朔州这一带。山阴县境内还有中国最大的汉墓群一一广武汉墓群。朔州的佛教古建也非常具有特

3、色，整个朔州、大同一带荟萃了中国辽金时期建筑艺术的代表，朔州崇福寺有金代文化艺术殿堂之称，还有更知名的世界上现存最高大、最古老的千年木塔一一应县释迦塔等等。朔州煤电能源产业优势明显。现已探明的煤炭储量约493亿吨，是中国重要的动力煤基地。全市煤炭生产能力、洗选能力、发运能力均达到2亿吨以上，居全省第一，在全国地级市中位居前三。现有电力装机容量455.1万千瓦，居全省第一。预计到“十二五”末，电力总装机容量将达到1600万千瓦以上，其中煤歼石综合利用和风能、太阳能等新能源发电占50%以上。朔州的陶瓷产业比较发达，乳品业在全省形成一强。全市

4、共有规模以上日用陶瓷企业49个，93条生产线，年可生产日用陶瓷11.66亿件：奶牛存栏占全省总量的半壁江山，鲜奶产量占全省总量的62%o同时，朔州又是全国重要的肉羊养殖基地，每年出栏肉羊100万只左右。朔州市人口规模不大，是山西省人口最少的一个城市，但是经济总量已经排到了全省第七。2011年，全市完成地区生产总值855.2亿元，固定资产投资474.57亿元，财政总收入175亿元，一般预算收入70.92亿元。其中，财政收入和一般预算收入的增幅进入全省前三。按照人均算，朔州无论是GDP还是财政收入，都是全省第一，经济发展势头非常迅猛。省委袁

5、纯清书记几次到朔州，说朔州在全省的转型跨越发展中起到了领先和示范作用。回看我们的产业结构调整，朔州可以说是山西的一个缩影，因为朔州是一个典型的资源型城市，我们所面临的最大问题就是当资源枯竭的时候我们怎么办。市委、市政府狠抓转型跨越，如何推动城市建设，如何推动第三产业发展，特别是推动第三产业中的龙头旅游业的发展是市委、市政府面临的一个重要课题。我们一直都在破题，无论是在年初开过的党代会，还是全市经济工作会议，市委、市政府都提出要大力发展旅游业。可以说，朔州发展旅游业恰逢其时，面临大好的机遇，既有国家层面大政策的利好时机，也有地方政府发展的

6、迫切需要，从各县区来讲也是竞相发展，都希望通过发展旅游业带动第三产业的发展，从而推动整体经济的转型跨越发展。但是朔州旅游业的发展现状目前也存在一些问题：第一，旅游资源比较分散。六个县各有各自的特点，朔城区有崇福寺，平鲁区有门神尉迟恭，山阴县有广武长城，怀仁县有金沙滩，应县有木塔，右玉是全景的4A景区，生态植被好，还有西口古道、古城古堡等：但总体上还没有形成线路,资源较分散。从区位上看，北有大同，南有忻州，在整个山西的北部。从资源的品质来讲，不及大同和忻州，周边市场竞争中我们处于劣势。第二，由于朔州是一个年轻的城市，建市只有22年的历史，

7、涉及到旅游的基础配套设施比较滞后，需要完善发展的空间比较大。第三，整个队伍尚待培育,缺乏专业人才，观念相对滞后。尽管近三年来，朔州的旅游总收入增幅很快，但起步晚、底子差、基础薄弱，相比省内其他兄弟市来讲，我们仍处于下游水平。所以，朔州的旅游业发展更需要顶层设计，要发展旅游文化产业必须有高人指点。希望大家能站在一个更高的视野给我们指路，给我们出谋划策，帮助我们朔州旅游业走上一条良性的、科学的、可持续发展的道路。顶层设计是一个时髦的词语，朔州旅游做顶层设计非常必要。座谈会上各位领导、专家讲得都非常好。崔长生社长提出“古”、“联”、“合”三个

8、字，以“八古”为根基，搞区域联动、产业融合的想法让人醍醐灌顶。李季教授更多的是从城市定位、城市的风格及城市的品味、性格等方面来解读旅游的发展方向。刘锋博士站在一个更高的层面来讲旅游发展的四大战略，讲得很具体