和谐社会的构建开局良好改革任重道远

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1、和谐社会的构建开局良好改革任重道远在科学发展观的指导下，社会主义和谐社会的构建开局良好，社会发展与社会进步成绩显著。加大社会管理体制的改革创新，进一步转变政府的社会职能，构建积极的社会政策及公共财政体系，是解决社会问题、推进和谐社会建设的制度性要件。一、和谐社会构建开局良好，社会发展成绩显著总体来看，XX年我国的和谐社会构建开局不错，社会发展成绩有目共睹。党和政府注重经济与社会的协调发展、友好环境、全民共享发展成果等科学理念愈益深入人心，城乡居民收入增长显著，社会保障政策及社会投入开始向城乡全体居民覆盖，新农村建设稳步推进，城市社区建设的深度和广度进一步拓展，民间社会组织有所发展，困难群体的权

2、益保护愈益受到重视，社会治安有所改善。1、采取措施，促进城乡居民收入快速增长。XX年，为解决居民收入差距过大的问题，各级政府实施了一系列有利于增加农民收入、提高城镇低收入者收入水平、扩大中等收入者比重的惠民政策，并采取了一系列“多予少取”财政措施。譬如，提高了就业职工的最低工资标准，减轻了中低收入者的税负，建立并完善了防止企业恶意拖欠职工尤其是农民工工资的政策法规，提高了城市居民的最低生活保障补助标准、企业离退休人员的基本养老金，确立了全国统一的公务员职务、级别相结合的工资制度及工资正常增长机制。所有这些政策和措施，有效地促进了城乡居民收入的增长。2、完善社会保障体系，促进社会公平与社会平等。

3、为逐步建立和健全包括社会保险、社会救助、社会福利慈善在内的覆盖城乡居民的社会保障体系，XX年国家采取了多种措施：一是多渠道筹集社会保障基金，加强基金监管。“国企收益”转到社保基金正得到越来越多的支持，各地挪用社保基金的大案得到了严厉的查处。二是完善企业职工基本养老保险制度，强化保险基金统筹部分征缴。三是健全医疗保险制度。以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度发展迅速。新型农村合作医疗起步也较快。四是更加关注特殊群体。如出台，标志着农民工问题已经上升到国家层面这一高度。3、重视“三农”问题，积极推进社会主义新农村建设。XX年，国家财政支农资金增量有所提高，国债和预算内资金用于农村建设的比重加大。农

4、民最低生活保障和新型合作医疗的制度建设较快。农村扶贫项目也有明显增加。各级政府用于农村的教育、卫生和社会保障福利等资源增速明显。全年中央新增加的教育支出70%用于农村教育。压滤机滤布厂家农村基层政权建设和村民自治稳步推进。4、城市社区建设的深度与广度有所拓展，民间社会组织有所发展。XX年，民政、卫生、教育、司法及工青妇对社区建设的力量投入继续加大，社区的体育、文化、社会服务等公共设施进一步完善，社区服务中心、社区医疗卫生中心、社区文化活动中心普遍建立起来，社区居民的生活愈益方便，社区福利水平明显改善。参与社区建设和社区服务的民间社会组织数量有所增长。5、社会综合治理进一步加强，城乡社会治安与公

5、共安全有所改善。社会治安形势继续好转，1—9月全国公安机关共立刑事案件万起，同比下降％。国家环保总局严抓环境污染事件，对数十家污染大户及部分地区政府领导立案查处。违反生产安全、食品安全和医疗安全等案件的曝光率、查处率明显增加。城乡居民的安全感有所提升。、焦点性的社会问题仍然不少，解决的难度不小XX年我国的社会发展虽然取得了显著的进步，但在经济体制改革深化、经济持续高增长和单位化社会体制进一步解体的背景下，伴随着社会结构的持续分化和社会转型的加剧，城乡人口流动持续加大，蕴涵着社会平等的医疗、教育、住房及贫富差距、就业和环境污染等仍然成为焦点性的社会风险问题。最主要的社会问题可归纳为这样几个方面：

6、1、社会分层加剧，贫富差距进一步拉大，社会心态微妙。虽然我国城乡居民在过去一年的平均收入水平增速明显，但居民收入差距过大仍然是一个不容忽视的社会问题。XX年，20%最高收入的人口与最低收入者之间的实际收入差距已扩大到18倍左右。用于测量社会各阶层收入差距的基尼系数连年攀升，即使保守测算的话，XX年也已达到，超过国际警戒线的。2、政府公共服务资源投入不足，医疗保障问题和教育问题尤为突出。去年，“看病难、看病贵、看不起病”已经成为老百姓关注的首要问题。究其原因，一是目前医疗保障的覆盖面还很有限，水平还较低，中低收入者特别是弱势群体缺乏保障；二是国家用于医疗卫生的公共财政投入明显不足，过分注重医疗资

7、源的市场化，而且医疗资源分布极不平衡；三是公立医疗机构过分追求自身利益，导致医疗费用增长过快，医患矛盾也较为突出。3社会保障资金缺口较大，养老保险尤为突出。目前,我国大中城市已经普遍开始进入老龄社会，像上海市的老年人口已经达到％。人口的老龄化已经成为摆在我国面前的一个重大社会问题。与此同时，我国社会保险还存在着统筹层次过低、转移保险账户非常困难等一系列体制和机制的问题。此外，全国各类老年社会福利机