县旅游市场秩序专项整治工作方案

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1、县旅游市场秩序专项整治工作方案县旅游市场秩序专项整治工作方案为深入贯彻落实党的十九大关于“建设质量强国”和“加快发展现代服务业”等一系列重要会议精神，进一步加大旅游市场秩序整治力度，不断净化旅游消费环境，确保旅游市场秩序持续向好，提升旅游服务质量，提高游客满意度，根据《XX市旅游市场秩序专项整治“利剑行动一＞1”工作方案》要求，结合我县旅游工作实际，特制定本工作方案。一、工作目标重点整治侵害游客合法权益的突出问题，有效规范导游执业，严厉打击强迫消费以及非法从事导游执业活动等突出违法行为，推动优质旅游发展，提升广大游客的旅游获得感和幸福感，确保春运和全国“两会

2、”期间旅游市场平稳有序。二、健全组织成立〉XX县旅游市场秩序专项整治“利剑行动”领导小组。组长：XXX执行副组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：旅游服务中心、办公室、旅游综合股领导小组下设办公室，办公室设在〉XX县交通运输和旅游局旅游综合科，负责对〉XX县旅游市场秩序专项整治“利剑行动”的组织实施；建立联络员制度，负责具体工作衔接调度。三、实施时间2018年＞3月＞1日至＞3月＞31日四、工作重点（一）开展导游（或领队）执业检查，严查“黑导”。在旅游目的地，重点在旅游景区（点）、旅游热点线路沿途,以及公共交通枢纽地点检查带团导游；在旅游客源地，重

3、点检查出境旅游团队带团领队。重点检查带团导游（或领队）的导游证、导游身份标识，接受旅行社委派的相关材料；导游是否开启“全国导游之家”〉APP执业；提供领队服务人员是否符合担任领队条件；团队行程是否与团队行程单相符；购物和另行付费项目是否有明确补充协议等；必要时，可向游客就团队服务质量问题进行询问；向游客发放旅游投诉指nr；南、旅游安全、文明旅游类资料。对检查中发现的“黑导”,要坚决给予处罚，列入“黑名单”，予以行业禁入，并协调公安机关立案查处；对违法情节严重、涉嫌犯罪的，要加大“行转刑”力度，予以严惩。（二）严查导游违法案件的涉事旅行社。在查处违法导游（或领

4、队）的同时，坚决追究委派旅行社的责任，并依法依规进行惩处。重点检查涉事旅行社是否与导游（或领队）签订劳动合同、缴纳社会保险等；是否要求导游（或领队）垫付团款或向其另收取费用；是否及时支付临时聘用导游（或领队）服务费用；是否安排符合担任领队条件人员提供领队服务；是否存在组织“不合理低价游”问题；委托其他旅行社履行包价旅游合同是否经过游客书面同意等。（三）严惩“黑店”。对于查获的诱骗、强迫或变相强迫消费案件的涉事购物场所，除要求赔偿、退货外，应依程序移交属地工商部门，依据《反不正当竞争法》中“商业贿赂”查处。（四）严查“黑社”“黑车”。联合公安、工商、民政、网信

5、、保监会、交通等部门加大联合检查执法力度，对检查过程中发现的未取得旅行社业务经营许可的社会组织或个人非法组织接待团队游客的行为，应依法重处；对未取得合法运营资质的公司、车辆和司乘人员，应依法依程序移交交通运管等部门，坚决予以查扣或取缔，确保旅游交通安全。（五）推进旅游市场综合监管机制创新。推动建立完善">l+3+N”旅游市场综合监管机制，充分发挥公安等旅游市场综合监管部门职能，提升旅游执法效率；继续推进旅游事故隐患治理“一单四制”工作，通过完善制度、检查督导、案件交办、限期整改等方式，坚决遏制旅游安全重特大事故发生。（六）继续推进诚信经营和文明旅游工作。因地

6、制宜开展文明旅游宣传和志愿者服务，广泛播放文明旅游公益广告，督导涉旅企业及从业人员诚信经营、文明服务，引导游客文明旅游.理性消费。五、工作安排（一）动员阶段。＞3月＞1日前，〉XX县交通运输和旅游局要根据省、市专项整治工作的部署和要求，结合我县实际情况，制定具体工作实施方案，明确负责领导和工作成员。（二）落实阶段。＞3月＞1日至＞3月＞10日期间，以打击“四黑”（黑导、黑店、黑社、黑车）为重点，＞XX县旅游市场秩序专项整治“利剑行动”领导小组将开展旅游市场秩序集中整治，认真指导各相关企业对照方案工作重点，开展自查自纠。（三）督查阶段。＞3月＞11日至＞3月＞

7、20日期间，县交通运输和旅游局将结合“打非治违百日行动”一并开展督查检查。对督查检查情况及时进行综合，将问题隐患予以通报,并责令相关企业进行整改，同步做好迎接市督查组督查的各项准备工作。＞3月＞19日前，旅游市场秩序专项整治“利剑行动”领导小组办公室联络员，要将我县督查情况书面报送市旅游市场秩序专项整治“利剑行动”领导小组办公室。（四）总结阶段。＞3月＞20日至＞3月底，旅游市场秩序专项整治“利剑行动”领导小组对整治行动中发现的问题、线索等情况进行梳理，依法依规依程序办理、移交案件线索,汇总并报送工作开展情况和亮点特色。六、工作要求1.思想重视，健全组织。本

8、次旅游市场秩序专项整治“利剑行动”是根据国家、省、市