浅议新形势下国企工会职能转变和创新

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1、浅议新形势下国企工会职能转变和创新【摘要】随着经济社会的发展，以及越来越多企业制度的确立，我国的工会组织面临着前所未有的挑战。原有的国企工会职能已经不能适应新形势下国企的发展，且随着我国开放程度的加深，西方国家工会在中国的渗入，国企工会急需改革与创新。本文从工会职能的特点入手，提出了新时期工会职能转变与创新的看法和建议，为企业提供可借鉴的新思路。【关键词】新形势；国企；工会职能一.我国国企工会职能内容创新的必然性1•新形势下经济转型影响国企工会职能的转变经济转型改变了国有企业的运作方式，使其按照市场经济的要求规范运作了，而这些规则影响

2、着工会职能的转变，劳动关系的性质以及运行机制的改变，决定了国企的工会职能从政治向经济的移位。经济转型把国有企业带入了国际市场竞争，这决定了国企工会职能从政治向经济方面移位的必然性。国有企业的改革改变了国企由政府部门管理与操纵的理念，这代表着国企逐渐从政治性向经济性方向转变，国企渐渐走入市场，参与到激烈的市场竞争中，又因国企占据着国民经济的主导地位，所以成为了市场竞争的主题。由此，国有企业的管理与工作目标也随之转变，不再是按照上级下达的工作量来进行生产，而是在市场经济的主导下，追求企业利益的最大化。企业的管理方法发生了深刻的变化，管理的

3、内容越来越多样化，管理方法也五花八门，国企工会作为连接企业与员工的桥梁，工会职能也必然随着发生变革，即从政治职能向经济职能的转变。在原有的计划经济体制下，工会的主要任务是完成规定的工作任务，为员工争取更好的福利待遇等，工会的员工工资原是国家规定好，一成不变的。所以，国企的工会职能转变将趋向于多样化、丰富化以及富于人性化。工作性质从政治方向向经济方向转变具有客观必然性。2.新形势下的新型的劳动关系及运作机制决定了工会职能的发展方向新型的劳动关系的性质决定了工会职能的发展方向，即从政治向经济职能转变。劳动关系本身是企业与员工之间建立的一种

4、互利互惠的关系。就它的本质来说，属于经济利益之间的关系。而劳动关系就法律本质而言，本就是企业的管理者或所有人与劳动员工建立的经济利益关系，管理者花钱购买劳动员工的劳动力，员工付出应有的劳动，完成适宜的工作目标。但是由于原本计划经济的局限性，使原本简单的经济关系被扭曲，变成一种政治利益关系。人们在这种关系中过分强调政治权利，而其原有的经济关系被忽略甚至遗忘。在市场经济的主导下，新型企业制度建立，国有企业成为了一个独立的经营个体，实现了政企分开，企业的发展不再单一的受到国家的制约。企业的改革与调整也开始围绕经济方面进行。企业的劳动关系也开

5、始趋向回归为经济利益之间的关系，国企职工在面对工资、福利待遇等问题时，开始依照相关法律维护自己的合法权益。就企业的运作机制来讲，其受市场经济影响，接受市场的调配与运作。原有的计划经济体制下，企业的工作目标都是国家计划规定来进行，名义上是一个追求经济目标的企业，实则是国家政府的一个附庸，没有真正意义上企业所应具有的职能。而市场经济下，企业就是企业，活生生受市场支配，受市场规律的影响。企业的劳动关系与运行机制也会跟着受市场化影响，根据市场化来调控。进而工会的职能也随之市场化。劳动者也可以在福利，待遇，薪资发放等实际问题上，用法律武器维护自

6、己的合法权益。二、新形势下，国企工会职能内容的具体创新与转变1•深化工会经济维权职能工会职能的在新形势下，改变与创新可以采取多种形式。如可以让工会自身参与工会职能管理的创新，由原本单一的参与变为现在多方参与，工会的管理职能在计划经济时代主要是参与监督生产任务，防止管理的领导者的贪污，腐败等问题，管理方向较为单一，也缺乏人性化的生机与活力。而在社会主义市场经济时代，工会可以参与管理受市场调配的企业运营过程中遇到的实际的经济方面的问题。再有，对涉及到员工的福利待遇保障、薪资待遇、员工工资等具体问题方面，工会可以参与其中的意见讨论，并可以对

7、此提出异议。另一方面，工会管理职能可以在形式上有所创新，计划经济体制下，国有企业中各种规章制度都是有职工代表通过职工代表大会等审议通过的。在市场经济时代，职工是直接的利益相关者，参与管理可以呈现出多样化。在规范化的现代管理制度下，工会代表参与职工管理可以采取多种形式。2•加强工会员工的服务职能，多多办实事过去，工会的职能主要表现在解决员工遇到的生活等各方面的困难问题，而现阶段工会职能有很大转变，主要表现在工会可以通过具体实际的行动为员工带来效益。工会可以自己开办厂区，使企业下岗职工工作有着落。这样，既可以为员工带来便利，解决温饱问题，

8、又可为企业谋得福利。另外，工会可以建立一些帮扶的机构，或发动群众募捐的形式成立救援基金与组织，帮助有严重经济困难的员工度过难关。还可以积极发展促进消费的合作社，为员工提供物美价廉的商品。三、新形势下国企工会职能实现方式的