金普新区建设全国健康城健康街村

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1、金普新区建设全国健康城市健康街村实施方案（2017—2020年）为进一步贯彻落实《大连市人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（大政发〔2015〕27号）、《大连市政府办公厅关于进一步加强健康城市健康村镇建设的实施意见》（大政办发〔2017〕54号），结合新区实际，制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想深入贯彻党的十九大精神，全面落实《“健康中国2030”规划纲要》要求，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康城市、健康街村，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人

2、群、发展健康文化，实现全方位、全周期维护和保障人民健康，为加快建设国际化现代化滨海新城、争做引领带动辽宁振兴发展和大连“两先区”建设的排头兵提供良好的社会保障。（二）基本原则以人为本，保障健康优先。坚持以人的健康为中心，把健康摆在优先发展的战略地位。立足于全人群和全生命周期，针对群众主要健康问题和健康需求，将促进健康的理念融入各项民生政策的制定和实施中，实现健康生活方式、生态环境和经济社会发展良性协调发展。—11—政府主导，动员社会参与。强化政府在健康城市健康街村建设中的主导作用，充分发挥爱国卫生组织发动群众的优势

3、，坚持“政府主导、部门合作、社会动员、市民参与”的健康城市工作机制，鼓励、组织和引导机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市建设活动，提高全社会参与度，真正实现全民共建共享。统筹兼顾，发挥示范作用。推进城乡公共资源健康资源均衡配置，推动健康领域基本公共服务均等化，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，逐步缩小城乡差距。通过培育和推广典型经验，强化示范引领作用，拓展健康城市健康街村覆盖面，提升整体建设水平。创新思路，因地制宜。坚持问题导向，切合实际，通过各种渠道开展健康需求调查，以制约健康城市健康街村

4、发展和影响群众健康的主要问题为着力点，科学决策，充分发挥科技创新和信息化引领作用，以求真务实精神去解决问题，推动此项工作健康发展。二、工作目标为满足市民健康需求，围绕“健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和健康文化”—11—，通过实施五大重点工作，使得主要健康危险因素得到有效控制，健康服务能力整体提升，人群健康水平持续提高，到2020年逐步建成环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市示范区，基本形成可推广、可复制的健康城市健康街村建设模式。三、组织领导为确保健康城市建设各项工作的顺利开展，加强对

5、新区健康城市健康街村建设的领导，成立金普新区建设健康城市健康街村工作领导小组，组长由新区管委会分管领导担任，副组长由新区社会事业局局长担任。领导小组下设办公室，负责健康城市健康街村建设工作总体协调、指导和日常事务处理。成员单位由新区经济发展局、社会事业局、民政局、财政金融局、人力资源和社会保障局、环境保护局、城乡建设局、城市管理综合执法局、交通局、农业局、安全生产监督管理局、总工会、妇联和24个街道组成。同时成立金普新区健康城市健康街村建设专家指导组，加强科学指导和监测评估。四、主要任务（一）营造健康环境工程1．蓝

6、天碧水行动。聚焦区域PM2.5浓度，进一步落实“清洁空气行动计划”，加快改善环境空气质量，从能源、交通、建设、工业等方面全力推进大气环境保护。严控能源消费总量，加快清洁能源替代；优化公共交通结构，大力推广新能源汽车；严控重污染建设项目，综合整治城市扬尘；全面推进工业企业挥发性有机物（VOCs）综合整治，完善空气环境监测系统建设，使辖区内重污染天气明显减少，空气质量显著改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度进一步下降。实施“清洁水行动计划”—11—，通过开展骨干河道综合治理、重点污染河道专项治理和中小河道区域化整治，逐

7、步消除黑臭水体，实现污水基本全收集、全处理，城镇污水处理设施全面达到一级A排放标准。（责任单位：新区环境保护局、农业局、交通局、各街道）2．环境卫生整洁行动。以巩固辽宁卫生城成果为抓手，按照“政府主导、城乡统筹、综合整治、规范管理、全民参与、完善长效”的工作原则，围绕“城乡环境卫生改善、农村人居环境提升、农村改厕巩固提高、集贸市场管理规范、病媒生物密度控制和人人动手清洁家园”六大专项行动，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，努力解决城乡环境卫生问题，及时改善市民关心的社会大卫生问题，提高市民卫生意识和文明

8、素质，显著提升环境卫生的清洁程度，着力保障和改善民生，创造洁净、整齐的城乡环境。（责任单位：新区社会事业局、环境保护局、城市管理综合执法局、各街道）3．道路交通安全行动。进一步健全道路交通安全管理机制，优化道路安全硬件支持环境，加强道路交通安全设施设计、规划和建设，提升交通执法管理水平和全民交通安全意识。推进“文明交通行动计划”实施，以交通安全主题宣传日活动